可以预计，未来，九卿之中，武将将继续占到一个大的比例。

“真是斯文到底，让我等饱学之士，情何以堪……”博士官们更是羡慕嫉妒恨。

但没办法，汉室政权，目前的属性就是以列侯军功贵族集团为主体的军国主义政权。

这一点，从丞相只能从列侯中产生就可以看出来了。

而列侯，除了含着金钥匙出生的外戚宗室外，只能在军功贵族的佼佼者中产生。

当然，刘彻也自知，这个政策会带来什么样的后果。

当军队发现，他们能通过屯垦政策获得利益后，出于人类的本能和政治势力的天性，他们必然想要将屯垦团，变大变强，这样才能满足他们的需要。

而当屯垦团变大变强后，他们又会想要更大更多的屯垦团。

这样，再加上军队本身的属性，军方必然会变成一个鹰派和扩张派的集中营，假以时日，武将集团恐怕，会连一个鸽派都不存在，全是一帮满脑子用汉室的剑为汉室的犁获得更多土地的中二愤青。

这将迫使和激励汉室，不停的对外扩张。

恐怕，要等他们将已知世界的所有能耕种的土地和所有能击败的敌人，统统收入怀中，踩到脚下，他们才会寻思接下来怎么办这个问题。

就像当年的秦帝国的军功勋爵名田宅制度一样。

准确的来说，屯垦军管。本身就是刘彻基于秦的耕战政策的一个变种。

这是一个纯粹为了扩张和侵略而推出来的政策。

只要有这个政策在，屯垦团继续存在，汉军就停不下来，也没人能让他们停下来。

军队通过对屯垦团的支持，获得荣誉、资源、兵源和利益。而屯垦团的民众依赖军队的扩张。获得土地和安全保障，军队不会满足于现有的利益，民众也不会满足，自己就这么点土地。

他们将变成一个恐怖的怪兽。

刘彻活着的时候，或许还能拉住缰绳，让他们安静和冷静。

但刘彻将来要是不在了，这头怪兽就没人能制服了。

不过。现在考虑这个问题。还太早了。

怎么栓绳子，制服这头怪兽的问题，还是等到汉室打败了匈奴这个大敌，获得东亚霸主之后再考虑吧。

现在，一切都得为战争让路，为扩张让路。

刘彻很清楚，只有击败匈奴，殖民西域、印度。学习大英帝国，从异族身上吸血。进而获得足够的养分，为汉文明的进化打好基础。

到那个时候，才是思考以后的问题的时候。

而且，目前的情况就是，中国的耕地就这么多，而人口却日益增长。

不想办法多弄点土地来耕种，多弄点资源来喂饱嗷嗷待哺的民众。

那汉政权就要面临生死存亡的危机。

所以，在犹豫了之后，刘彻还是选择放出这头怪兽。

起码，它现在还不可能反噬汉政权自己。

秦的耕战体系，也是到了它统一天下，无欲无求后才开始腐朽和崩溃的。

而汉室现在能种田的地方，有很多很多。

东北的朝鲜、新化、辽东、辽西，南方的三越，西南夷，未来二十年，都能容纳至少五百万人口。

等到这些地方种满了田，汉室也该击败匈奴，拿到西域的霸权，到时候，中亚和南亚地区，广阔的土地，依然能满足汉人的需要。

若是做到这一点了，汉人也就布种天下了。

人口，起码也破亿了。

如此大的人口基数，如此庞大疆域，如此巨大的财富。

那它就只能选择进化了，向更高级的文明工业文明进化。

因为，庞大的疆域，无尽的人口，除了工业化外，没有第二个选择，不能做到，就只能崩溃。

“若是那样，还不能完成工业化，那就只能说明，子孙不肖……”刘彻心里嘀咕着。

至于目前，军国主义化，是唯一的发展方向。

当然了，刘彻也不是没有留下制约的手段。

以考举为代表的文官政治，将来未必就不能跟军队掰腕子，比力量。

而汲黯却没有停顿，继续念下去：“其七曰：屯垦团年限，预定为五年，五年后，屯垦团解散军管，复置亭里、乡县、郡国，各校尉、司马、丞令，转为文职！”

这一条，也算是一个不大不小的补丁，是为了防止那头怪兽长的太快，同时也是为了激励和鼓动军队，想要更多的好处？

那就去抢别人的土地吧！

不管是匈奴人，乌孙人，西域人，印度人，甚至安息人，大秦人，只要你们能抢到对方家里去，占了他们的土地，那，就可以在当地屯垦。

同时，这一个规定，也是为了防止屯垦团最终变成类似明朝的卫所制度一样的腐朽制度。

五年的军管期限，将使得军队不可能在这么短的时间内，就能完成将屯垦团的民众变成自己的奴隶的转变。