为何如此？

因为天下田地分官田民田两种，而朝廷的收入，也主要来自对官田和民田的征税。

其中，官田税重数倍于民田。

苏松之所以税赋重于全国其它地区，并非是朝廷歧视性征收。而是因为国初，盘踞苏松的张士诚败亡后，他和部下的田地都被收为了官田。

苏松官田的比例远超全国平均水平，税赋自然也就远超全国平均。

国初时，官田税重到什么程度？

哪怕风调雨顺，租种官田的老百姓辛苦忙一年，交完租税后，所剩不过半年的口粮而已。

虽然从宣德年间，朝廷就不断的给官田减税，但负担依然过於沉重。

老百姓卖儿鬻女尚不能生存，自然要么大面积逃亡抛荒。昆山县几十万亩的抛荒田就是这么来的。

官田被抛荒，朝廷自然也就没有税收。

另一边民田的情况也不乐观。

虽然民田仅十税一，负担轻很多。可如今却已经被大户兼并殆尽，而大户们有投献、诡寄、飞洒、移丘、换段、改册等等无数种方法来逃避税赋，官府一样收不上税来。

结果导致苏松空有重赋之名，却无重赋之实。

其余各府各省也有样学样，朝廷的收入锐减，自然会爆发严重的财政危机。

林润推行的‘官民一则、均田均粮’改革，可谓对症下药。

首先，‘均田’抹平了官田和民田的税赋差距，大大减轻了官田的负担，让逃亡的百姓可以回来继续种田。这样朝廷既能恢复税收，又能减少流民。

其次，‘均粮’将百姓所有的税赋耗羡全都摊算入田亩中，让田多的多交税，田少的少交税，没田的不交税。

所谓耗羡，是指官府解送百姓税粮过程中，所产生的的损耗以及运输的成本。这是很重的一块负担，甚至高达一石税粮七八斗耗羡。

而之前耗羡是按户征收的，这对田多的大户自然有利，却给田少者带来沉重的负担。

把耗羡摊入田亩中，能让豪强大户负担起他们逃避的税赋，也能给老百姓减轻负担，同样可以大大遏制流民现象。

但均田均粮的前提是清丈田亩。

因为大明开国两百年，国家黄册上的记录已经混乱到了极点，完全无法作为凭据了。必须要重新丈量，才能厘清税则，公平合理。

所以林润上任以后，一直在力推此事。如今已经完成了九府清丈，只差松江一个老大难了。

~~

后殿中。

林润瞥一眼赵昊，沉声道：“是以本院以疏通吴淞江为由，请徐家配合退田。他们同意则罢，不同意的话，本院便会强行清丈！”

赵昊见那俊美无俦的脸上现出杀伐果断之色，心说果然是个狼灭。

只是，这跟自己又有什么关系呢？

“中丞真是用心良苦。”赵公子苦笑一声道：“只是如此机密之事，不该我个小孩子家家与闻吧？就不怕泄露了风声，让局面被动。”

“不怕。”林润玩味的一笑道：“本院既然对你说，就是把你当成自己人。”

“中丞错爱，晚辈不胜惶恐。”赵公子受宠若惊，十动然拒道：“不过我年纪太小，又不是个正经当官的，怕是没什么能帮上中丞的。”

“不，本院成败系于你一身。”林润却定定看着赵昊，忽然沉声道：“赵昊接旨！”

“啊？”赵公子一脸懵伯夷。“接什么？”

“接旨。”林润无奈的翻翻白眼，站起身来，从袖中掏出一卷黄绫。

赵昊心说，这是哪出啊？

只好无奈跪地，闷声道：“臣赵昊接旨。”

“上谕：着翰林院五经博士赵昊为翰林检讨，归应天巡抚林润调遣，不得有误，违者以抗旨论，钦此。”

“啊？”赵昊抬起头，脑瓜子嗡嗡的。

“啊什么啊，还不快谢恩。”林润羡慕的看着赵昊道：“庶吉士三年苦读，考试合格才能授予翰林检讨。你才十五岁，未经科举便受此清贵之官，可见陛下厚爱。”

“谢谢啊。”赵昊却无语问苍天，这他娘到底唱的是哪一出？

离京前，他曾经入宫见过一次隆庆皇帝，付出了不菲的润笔费，换来了御笔亲题的‘味极鲜’牌匾。

那次隆庆拉着他扯东扯西好一阵，却完全没提要让自己归林润管这茬啊。

见赵昊都懵了，林润也不纠正他说‘谢谢啊’是不对的，便将黄绫递给他道：

“你看看，如假包换。实在不信，可以写信给陛下问问。”

说着，他又将一枚方形的银章递给赵昊道：

“这是陛下给你的，在火漆上加盖此章，则急递铺会以八百里加急呈送京城，通政司也不得拆阅，必须原封不动，直送御前。”

赵昊接过那枚沉甸甸的印章，看着上头‘绳愆纠缪’的篆体阴文，心中兀然浮现出‘银章密奏’四个字。

这是皇