眼前的吏员络绎不绝的从大船而下，川流不息的进入暂时休整的营地。

吏员们普遍穿截短了下摆的黑袍，戴方巾，数百人整齐划一的出现在港口处，也是引发了相当多人的瞩目。

港口停泊了二十余艘船，其中大半都在检修之中。

这里的船只在此之前多半是昼夜不停的运送大军和相关的物资，大战打完之后，大船是用不到了，中小船只还在闽江上继续承担运输任务，冬日的闽江进入枯水期，大船是不好进入闽江了，只能用小船往返，装运的货物和人员不多，了不起多跑几趟便是。

“江面上小船很多，拉纤民夫也是充足。”孔和在一旁道：“建州事毕，但抚恤地方所用钱粮极多，此前福州士绅商人募集的几十万贯的钱粮，臣是做主直接发往建州去了。”

“这个家玄平当的很好。”徐子先先答一句，接着道：“看着这些吏员，我颇有唐太宗当年的感慨。”

孔和道：“太宗皇帝说的是科举取士，可是与咱们这里的情形不同。”

“时势变迁了。”徐子先道：“两汉到魏晋都是察举，所谓九品中正贤良方正，举孝廉，都是士家豪族将官位瓜分，寒门英才不得其门而入，管你多高的才学只能位居下品。司马家至江东，王，谢，恒等诸多头等士族要帮衬相助，否则江东士族人心不附，因为司马氏虽是皇族，在士族品流中定品却是不高。其后刘裕就算当了皇帝，在士族眼里不过是一老兵，其后人虽为皇帝，也不过被视为将种。至唐时，关拢各家彼此声气相连，以婚姻相通，李氏出自陇右，其家和杨家，独孤，窦等诸贵家早就联姻，加上河北的崔，卢，郑等各家，大唐近三百年，虽开科举，所谓英才皆入太宗之手，不过是太宗强行给自己脸上抹粉罢了。及至本朝，开科取士十倍于唐，加上唐末藩镇武夫当国，世家荡涤无存，不是我说，我岳父昌文侯府在福建路有颇多的子弟，有人脉声望，论起真正的权势，比起汉末魏晋乃至唐时的世家，那是差的远了。清河崔氏，终唐一世有二十多个宰相，田亩在河北有过百万亩，晋时江东世族，家养的丁口部曲多则好几万，少的也有几千，这才是真正的豪右世家，大魏不管怎样，也未有这般世家。”

这时诸多吏员也是看到秦王殿下，这些黑袍吏员有的是早年被招募而至东藩，多半是识字的童生，大魏的识字率要比前唐高的多，但毕竟还是不到百分之十，而读书多年，能下笔成文担任吏职的，更是寥寥无已。此前募吏都是将待遇提升，这才吸引了不少读书识字又不能博取功名的青年前往东藩，担任吏职。此后又开设吏校，将大量的青年纳入校中，这些人原本就有些底子，比如是商行店铺的伙计，原本就在学书算，进校之后，学律令，教东藩法度，实习各种吏事，待徐子先一声令下，有不少吏校的学员，算是提前一两个月毕业。

这些青年也是头一批的吏校毕业，出校之后就算三等吏，当然还得挂实习二字，就算如此俸禄也并不低，一年几十贯的收入，就算在县衙的手分，录事，贴书的收入也未必能高出多少。从寒门之子到执事赚钱的吏员，这些青年人经历尚不到一年，命运却是发生了天翻地覆的变化，他们对徐子先的仰慕和尊敬之情相当明显，很多人急着跑过来对秦王殿下行礼，竟是在冬天冰冷的海水里滔水而行，急切之态，溢于言表。

至于吏员之中，尚有很多明显的壮实汉子充斥其中，徐子先也是目视他们，与他们视线交接，并且对这些吏员主动抱拳行礼，微笑示意。

这些吏员，多半是在战场上受过重伤的军人。

地方治安，在大魏是衙前差役，在东藩则是警备士，大魏的厢军职责复杂，也兼有保护地方治安的职掌，由于厢军过多职责，军纪败坏，饷械不足，对维持治安的责任也并不能做好，朝廷这般用厢军，看似节省，其实是更大的浪费。

东藩的治安交给警备士，并且也在组建厢军，将来形成府军主野战，辎兵管运输，工兵管战场作业，沿途的修补道路和搭桥等工程。而厢军只负要隘地方和城池的守备，其余事务并不参与其中。

最多是闽江夏季洪水季时，不管是府军，厢军，工兵，辎兵，官吏，都要参与类似的抢险救灾之事。

治安则交给警备士，徐子先掌福建路后，不打算继续编百户千户，那是在东藩时治政掩人耳目的称呼。

徐子先打算是以百户为一里，设里长，十里为一甲，设总甲，里长如东藩百户，身侧有兵官，农官，工商官，治安官等副手，总甲也是一样，同时每总甲会设养济院，慈幼局，漏泽园等慈善福利机构，再有传递铺，民信局等机构，每里，每甲，都要钉上木牌，写上户主并每丁口的姓名特征，编号齐民，这样对地方的统治可以达到事无巨细皆由官府的地步。

徐子先要借重岳父这样的官绅世家的人脉，但现在所行之事，就是要彻底的精细化的管理，将所有的地方权力，全部掌握在官府之手。

眼前的老兵为吏，多半是负责一里一甲兵事的吏员，负责调查汇总记录所有在册丁壮男子，管理日常的农兵