王凌到了坚昆，和坚昆的大统领见面，主要的目的就是不想要让坚昆的各个部落头人误会骠骑大将军，以为那些太原走私之事是骠骑大将军的意思，同时也是为了告戒坚昆，老实待着就好了，千万别乱搞，要是动不动伸爪子，不仅是要砍爪子，甚至还要砍人头！

对于漠北，骠骑大将军的策略还是比较明确的，在气候温和的地方进行半耕半牧，其余地方还是以游牧为主，同时查勘矿产，进行开发。

在这样的方针指导之下，对于漠北是侧重间接性的控制，而不是直接下场。

坚昆国当然就是这个间接控制当中的一环，相对来说，这些坚昆的国人，尤其是婆石河氏部落，还有须卜居次部落，以及熟羌，南匈奴等就是最好的人选，也就自然而然的成为了斐潜伸向大漠的间接控制的触须。

部落之中矛盾深厚，相互之间更是经常有血债。直至近代，在草原部落之中还有出现屠戮全家，抢夺牛羊牲畜，欺占妇孺的情况，奴隶制甚至一直持续到了接近新秩序确定的时间，但即便是如此，还是有一些脑残的游牧后裔，会被那些别有用心的人鼓吹什么伟大的游牧英雄所吸引，然后觉得那个游牧的年代才是他们的辉煌……

更不用说当下这些游牧民族的人大多都是属于野蛮状态，没有文化，也没有什么太多的对于这个天下的认知，说一句鼠目寸光真不是什么贬义词，只有少数几个人才看得深远一些。

就比如是婆石河元尝。

婆石河元尝虽然觉得王凌提出的条件相当不错，但是总觉得其中可能有些什么问题。

当然更为重要的原因，是因为骠骑大将军确实是很强。

坚昆国在历史上，被淹没在了小冰河之下，悄无声息。

北漠之中，游牧民族大部分都是如此。

更多的时候，因为先天上的不足，导致游牧民族的巅峰就是在热兵器之前，然后不转型的也就没有什么然后了……

西域都护府，其实是一个绝佳的创举。

只可惜的是，在西域都护府之后，大汉并不能举一反三。或许是因为西域都护府并没有带来更多的利益，也或许是因为当时朝堂高层对于边缘地区的蔑视和短视。

而现在，骠骑大将军推行的北域都护府，无形当中就是将这个制度拓展了，也将汉国的边疆扩展到了大漠之中。

虽然说这种管辖的模式并不是十分完善，但是相对于比较落后的交通和通讯条件下，已经是非常优秀的制度体系了。

都护府的这种管辖并非简单的羁縻，这种管理是有效的。以西域都护府为例，自汉代起，即设西域都护、西域长史、戊己校尉等，唐代则设安西都护、北庭都护等，都有命官、驻军，以监护南北两道。

即便中原大乱之际，西域亦往往仍旧受到中原王朝所遣官员、兵士的守卫，以防来自于北方或西北方的游牧行国趁虚而入。

若是讲究起来，中原王朝不能掌控西域的时间，大概也就怂宋了，但若将契丹辽也当作是华夏民族的一部分，那么华夏对于西域的统治和管理的时间，就是相当长了。

西域都护府也有一些问题，比如控制能力不强，和中央王朝的联系也不是很深等等，尤其是在于商贸的利润，很多时候是被中间商吞噬了，导致中央王朝很少能从其中获益，所以也就对于西域爱理不理。

而现在深知商贸重要的斐潜，大力推动起商贸的时候，在坚昆国这里，还真的没什么人可以抵挡得住这种诱惑。

婆石河元尝召集了众头人，商议了一两天，也没有最终商议出一个所以然来，只能是先含含湖湖的答应下了王凌的那些条件，然后派人到了王凌所言的云中集市进行查看。

云中。

兔子打洞那是天生技能。

所以大华夏基建科技树点满了又有什么问题？

云中一度被东汉废弃，后来赵云进军常山，建立北域都护府的时候，云中就被重新收复了，然后修葺废弃的城池，重新规划，安置人口。

在云中城北。以城北的外壕沟石桥为起点，往北延伸四五百步，是作为和坚昆，或者说和北漠的各个游牧部落的交易市场。被称之为北桥市。

这一条主街道，还有两条东西横向的次级街道，暂时形成了一纵二横的布局，根据后续的发展，也可以进行拓展，街道两侧已经搭建出了基础的商铺店面，后续若是有需求，也可以推倒重建，建造更加豪华的酒楼或是大商行。

在最初建设的时候，也有一些人觉得云中这么偏僻，怎么可能会有这么多的商行，会有那么多的商户前来？

就连辛毗也觉得是不是做得有些大了，毕竟之前很多时候和游牧的互市，常常只是在野外某个地点建设一圈草棚子而已……

而这个云中北桥市，可是长期的建筑，不仅是有像模像样的街道，同时还有配套的骡马店，大车行，驿站，货栈，甚至还修建了配套的给水和下水渠道！

相比较起来，原先的云中县城反倒是更简陋了些。