就在孙传庭率大军一路尾随着北撤的清军而去的时候，乾清宫里的朱由检已经在筹谋收复失土之后的发展蓝图了。

由于关外战事的奏报每日都会由快马急递至京城，所以虽未亲临战阵，但朱由检对于当前的战事进展了如指掌，同时，他也对这场事关大明未来国运的战役充满了必胜的信心。

在统帅、军心士气、兵力武备、后勤保障等各方面均占有巨大优势的背景下，这场决战没有理由失败，现在他要思考的是如何善后的问题。

首先，蓟辽总督这个职差要取消，孙传庭卸任回京后将会入阁，与他同时入阁的还会有卢象升、陈奇瑜、杨嗣昌三人。

辽东地区改为辽宁行省，与关内其他行省一样，设立巡抚和左右布政使以及其他有司，邱民仰将会成为第一任的辽宁省巡抚，布政使将会由内阁推举。

其次，整个战役结束之后的人员安置问题。

原先八旗名下的汉人包衣倒是好说，只要在战争中幸存下来的，还是就地安插，然后设置府县管理他们即可。

重要的是那些八旗旗丁以及依附过来的蒙古部落如何安置的问题。

八旗存活的人口将会被打散后内迁，分别安置于各行省内，每个村落不准超过五户，不准单独设村安置，这样可以有效的管控和防止以后不必要的麻烦。

这主要牵扯到最后能有多少八旗人口的问题。

按照朱由检的分析，现在八旗的总人口不足百万，总人口大概也就在五十万到八十万之间，而这场持续了数月的大战后，这个总人口数还会下降一大块。

战争是残酷和泯灭人性地，人性的阴暗面在其中会被无限放大。

尽管朱由检已经下令，除了战场上之外，官军不得无故伤害任何对自己无害者，但很多时候这个命令会在特殊情况下会被士卒们有意无意地忽视掉。

这也是没办法的事，毕竟这个时期的军队还做不到后世那样的对百姓秋毫无犯。

而蒙古部落的安插就有些麻烦了，插汉部、科尔沁部、土默特部等部族肯定要打散，但由于这些部族特有的流动性，使得管理上会相当棘手。

这个问题交给内阁吧，自己暂时还没有想到什么好主意。

迁移八旗人口将会花费大量的人力物力，好在有收复后的巨量收获可以相抵，这个问题可以忽略不计。

其三，战后将官士卒的升赏以及保留多少军队的问题。

在国内外安全局势已经基本稳定的情况下，朱由检准备采取精兵策略，实边虚内，在大明境内水陆要冲及要害处驻扎精兵，以应对有可能出现的突发状况。

兵贵精不贵多。

历史上的大明坐拥一百多万大军，照样没能经得住流贼和建奴的打击。

至于给立功士卒的赏赐，无非就是是金银田地。

对于面积广阔的辽东地区，田地根本不缺，缺的是人，只要水利道路等基础配套设施逐步完善，后世的东北大粮仓会提前出现在神州大地上。

升擢是需要认真考虑的大事。

朱由检打算接着大胜之际，提高武将的地位，改变以往以文制武的传统陋习，恢复文武各司其责的最佳朝堂格局。

恢复五军都督府，兵部侍郎由勋贵或武将担任，开办讲武堂，在中低级将官中普及识字率等，这一系列举措就是朱由检想要实施的。

但这几条条肯定会遭到文官集团的强烈反对和抵制，甚至包括卢象升、孙传庭等这几名他最为信任的能臣。

这可是重中之重的大事，朱由检已经考虑了许久，现在也只是有了一个初步的方案。

再有就是修路的问题，不仅是拓宽京城到关外的官道，其他行省的各条官道也要有相似的举动。

不管什么年代，修路都是最基础的国家建设，没有路，什么都干不成。

在古代，官道就是历朝历代修的主路，通常情况下宽度只容许标准大小的两辆车并行，这个标准大小就是始皇帝定的。

之所以要定这个标准，是因为没有橡胶轮胎的年代，车轮很容易在土质路上留下车辙，时间久了车子都是按车辙来走，统一标准更方便大范围的交流。

在那个地图要一脚一脚量的年代，历朝在长安和洛阳之间能修成一条主路已经是天大的工程，没有战乱之类影响的话要花费数年甚至数十年，那么新修的路就会非常少，更多是维护老路。

那么由此推演的话，攻城就容易理解了。

打个比方，从现在的京城到南京，只有一条路可以供大队人马以及粮草辎重通行，走这条路，可以两个月到长江边，不走，有其他小路或者没路的地方，则需要两年甚至更久。

作为主帅，你要是不选择走主路，那么管辎重后勤的恐怕就要先动手把你做了，因为走小路的话，海量的粮草物资根本无法运输，只要是有常识的肯定走主路。

那么这样的话问题就来了：主路上有座城，叫徐州，周围能通行的路都在徐州驻军