正月的年假一结束，大朝会上暴昭就提出了给朱文奎选老师的想法，被朱允炆一口回绝。

“文奎顽劣，朕以命皇后严加管教，待日后定下心性后再选良师教诲。”

朱允炆是不可能让自己的孩子以后接受传统儒学的教育，都不用举例，一句话就可以概括，凡是历史上著名的大帝，没有一个是传统儒学教出来的。

儒学只是统治阶层用来愚民的工具，士人阶级还想拿来愚君，这样一代代下去，这天下，可不就成士人阶级的了？

“商税今年才开始正式征收，所得税银暂无法估算，内阁审议了一下今年朝廷的开支，赤字大概有七百万两。”

朱允炆拿着一份奏本，俯视着满堂衮衮诸公。

“主要的大头开支在于扩充闽浙水师、南京往河南、北京修路，内阁希望少修一条路，等年底商税的税银收上来，明年再修。”

说着说着朱允炆就笑了，点了夏元吉的名字，问道。

“钱留在国库里不用等着下崽吗？如果卿不愿意寅吃卯粮，朕这到有个解决的办法，朕让辽王叔打皇商府库里拿出一千万两，贷给户部，户部支付利金如何？”

国库从商库贷款？朝廷向商人支付利金？

这也就是皇帝的脑子里能想出的主意！

夏元吉心里跟吃了苍蝇一样恶心，贷银搞建设，年底户部清算的时候，还要多一笔支出，这一笔多支出的，国家的钱就进了宗亲私人的口袋，他说什么也不愿意，只能硬着头皮说道。

“请陛下放心，修路的开支，户部还有些积蓄，撑的下来。”

洪武三十余年国税攒下的家底子本就不多，去年就多开了千万两，今年又要多开几百万，这样下去，要不得几年国库就干咯。

夏元吉一脸的便秘表情落到朱允炆眼里，后者就一阵好笑。

古人管钱，只知道节流，不到万不得已绝不去想开源，永远都是盘子里有多少就控制在这个小圈子里，没想过前期投资能换到多少后续的回报。

“朕让五军府提调全国剿匪，南京往开封、北京、闽浙的通途，户部可以跟地方布政使司合作，设立路卡，按照通商的货物总额按比例收取路费，几百万两而已，最多两三年就收回来了。”

朝廷收过路费？这跟土匪有什么区别？

夏元吉下意识就想开口劝谏，就看到朱允炆一摆手：“这事就这么定了，具体的章程卿家自己跟地方协调吧，下一项。”

放下户部的奏本，紧跟着便是兵部的。

“辽东、甘肃换防以来，裁汰老兵一万八千人，兵部遴选的兵员已经全数补充完毕，老兵该如何安置？”

以往军中的老兵退伍，洪武朝的办法就是编入军籍，各归其乡做军户，内阁本身也是这么批的，但是奏本到朱允炆这被留中，没有批复，而是拿到了朝会上。

大明的军户已经足够多了，而且军籍早晚要被裁汰编入民籍，都是大明的子民，哪里需要做的那么泾渭分明，朱允炆不想把阶级固化。

等什么时候朝廷足够富裕了，能够承担起正规军现银军费之后，军籍制就会被撤销，地方直接上武警制或生产兵团，各省按照军田数量设置兵额上限，其余的就转成普通百姓。

“兵部记录一下，有愿意回乡的朝廷发给他们粮种，直接归乡垦荒吧，免他们两年的粮税，每人限垦十亩，地方府县要严加稽核，登记在册。”

大明立国初，地方的荒田无主田还是很多的，毕竟才六千多万人，现在户部在册的田亩仅有四百余万顷，就算民间有瞒报加上地方政要大员的免赋田，也不可能超过五百万顷。

但是大明有多大？

现在的大明不包括新疆和西藏，但辽东比后世的东北大、云南包括了大半个缅甸，国土面积比后世最多少一百多万平方公里，可耕面积更是基本没有区别，而且由于没有工业化和西北沙漠化，某种意义上来说，大明现在的可耕面积是完全可以再膨胀四到五倍的，只是因为人口不足、没有现代机械，所以没本事开垦罢了。

而且，辽东可还有一大块可供恳荒的处女地。

辽东平原可耕面积有多大？最少几百万顷，朱允炆记得他以前看过一份报道，东北平原一年的产粮占了全国的三分之一还多，是养活我国的最大饭碗。

这年头的辽东平原可没人去耕种，主要原因就是兵祸。

辽东没有长城，容易受到鞑靼人的袭击，而且由于太大了，朝廷也不可能保护的过来，现在的辽东户籍，竟然只有三万余户，十几万丁口。

“不愿意归乡的，就迁到辽东做军户，垦田不受限制，全部编入军田。”

说到这朱允炆又看向朱棣：“四叔，北地的军事你熟，回头总参谋府给宁王叔、宋晟、盛庸、平安拟个军令，让他们四个协调一下，把兀敌哈人；北山、野人、海西这三部女真都迁出来，编成我大明的军户，分散的撒在漠南、河北、山西和辽东地界，对于不愿意的，那就全灭了！”