此时大量的流民集聚到铜山镇以及七都镇，随后坐上船前往台湾。

而此时郑轩也派了两个新兵团进入这两镇，负责维持秩序，盘查过往的流民是否有奸细。

“你们看！那船在冒烟。”

“这船着火了呀！”

不少流民好奇地瞧着海上几艘冒着黑烟的船缓缓驶入，不少孩子大叫起来，甚至有人好奇那些船冒火是如何行驶。

不久之后，蒸汽轮船在岸上发出“呜”的巨大轰鸣声。

所有人也害怕得往后退去，不过还是有人好奇的瞧着这些奇怪的东西。

船身中央是一台巨大的铁疙瘩，大约能有七八百斤重，好几个工人不断在炉内添加煤炭，铁疙瘩周围溢出白色蒸汽。

铁疙瘩两边可是连接着大型的木杆，并推动如水车轮一般的刮板转动。

“退后退后，别靠近码头！”几个光复军正在赶人，随手在陆地上画出一条白线，禁止他们踏入。

之后有人拿着喇叭一样的铁桶大声喊道：“我知道你们都是好不容易来到这里，希望求得生存，但此地也有规矩，若是不按照规矩的那就不能上船，甚至于家法伺候！”

之后就是让他们开始排队，按批次的上船，小孩妇女优先。

这支蒸汽船队，共一千五百吨。

一次性能够运载一千人左右，不久还有大量的舰队也会加入这行列之中。

如今海峡航道可是异常繁忙，四支运人的船队不断往返于两岸之间，几乎每天一班。

其他舰队则是在海港休整，巡逻，运输军事物品往返于广东福建南海等地。

并组建一支一千多人的舰队探索吕宋岛，寻找航道。

此时在台南府这边，郑轩亲自负责难民问题。

难民的风险系数可是极大，弄不好可会引起民变，威胁可不仅仅是本地人，还有自己的势力。正所谓“水能载舟亦能覆舟”。

郑轩打算花两年时间移民五十万人，到吕宋岛东北的卡加延河谷地区，改变当地人口结构，初步开发根据地，建造港口码头城池。

抢先在西班牙人探索之前，宣布领地归属。

他也知道一定会有人土著反扑，甚至有食人族，但这无法避免，开疆拓土死人是必须的。

这可是在为子孙后代积累资本，积累挥霍空间，所谓先人栽树后人乘凉。

郑轩不介意学习秦始王，北驱匈奴、南征百越、东寻海外。

为子孙后代谋求发展空间，即便背负历史骂名又如何，秦始王可是开创统一国家，子孙后代生活的中原地区，都是秦人将士抛头颅洒热血，一刀一刀拼出来的。

“那些军屯地怎么样了？”郑轩询问彭韬说道。

“总首长，都按照你的要求，台南府四万亩军屯地耕种红薯，一万亩耕种土豆，到了九月份就有收获。”彭韬将这些信息烂熟于心，无需思考回答道。

原本都是种植甘蔗，没想到来了这么一档事。

于是大量的甘蔗人工焚毁，成为土地肥料，然后大规模种植番薯，以及土豆。

难民太多，严重威胁粮食安全。

现在的粮食还能够应付一段时间，可到了年底就不好说了，所以只能使用应急方案。

一次性大规模种植番薯和土豆。等今年过后就必须转回到水稻种植上。

因为没有脱毒技术，如此大规模种植虽能缓解饥荒，但也增加农作物受病毒感染的风险，不可控。所以这一批耕作完就必须缩小规模，不可过度依赖。

郑轩点头表示知道，在城墙上瞧着底下的巨大难民营地。

眼前的难民营是最新规划的难民营地，占地一百亩地，约十个足球场大小面积，预计容纳五万人到十万人之间。

未来还会继续扩容，直到难民潮结束。

如今难民主要集中在台南府，进行统一管理规划，之后再分配到各县，或者移民至吕宋。

随后郑轩就去巡查难民营的状况。

大多都是在走马观花，郑轩只是想要大概了解一下，顺便看一看这时代难民是如何的。

当然，等踏上难民营以后，你就会发现这里与贫民窟没有任何区别。

若是要形容的话，那就是像监狱类似的贫民窟。

但难民并不在乎什么，只要你有粮食，让他们举起刀反抗大清一点问题都没有。这年代，粮食就能策反大量愚昧的百姓，他们此刻的想法就是活下去。

“这大清真是天杀的，这灾赈得官员富得流油，百姓瘦得跟竹竿。”

郑轩瞧着面黄肌瘦的难民摇头晃脑，顺带感叹一句。

彭韬瞧着如行尸走肉般的难民，以及孩子一脸渴望填饱肚子的眼神，多有无奈。

不少人病怏怏地在营地中行走。

“首长，如今难民营地较为缺大夫，太多人生病，军营郎中以及城中招募来的大夫，顾不过来。”

“你可以在难民中询问