说起来大明从洪武以来十年一造黄册的任务从来没有变过，但是造出来的都是一些什么东西，谁都知道。

根本都是一片胡言，连骗鬼都骗不了。

大明各地黄册唯一比较靠谱的还是直隶一省的黄册，因为这是当初于谦治水开田安置流民的时候，才重新造好的黄册。

距离而今才十几年而已。

这一件事情，也是朱祁镇一直想做，从来没有做过的事情。

因为牵扯太大了。

官场士绅百姓士林，大明各方面的方方面面都牵扯进去，决计不是一件简单的事情，在朱祁镇看来，未必比与瓦刺决战容易。

而且这一件事情，朱祁镇变法的时候，也是准备要做的。

因为大明的根本在土地之上，不将土地方面的事情处置好，朱祁镇不管做什么事情都是事倍功半。

只是朱祁镇想要做的事情，不仅仅是重新清丈土地，他要做的事情，还有大明的编户有关系，他想趁着这个机会，将大明户口简化成两个，或者三个体系。

如果是两个，那就是民户与军户。

如果是三个，那就是民户与军户，附郭户。

至于什么灶户，茶户，乐户，阴阳户，匠户，贱籍，士籍等等等，都一视同仁。

分成民户与军户，是现有情况的继承，很长一段时间之内，大明卫所只能更替革新改革，不可能废除的。

一来大明不可能养那么多兵，单单是京营几十万大军，朝廷军费每年都要到一千万两之多，如果将大明三百万大军全部变成募兵，不用别人打，大明财政就要破产。

二来，很多偏远的地方，的确需要屯田兵，就是后世也是生产建设兵团的。

今后募兵制度的京营作为大明主力，皇帝的军刀，各地卫所军队作为辅助力量，陛下的城墙。这种分工不会改变的。

所以军户体制或许有些变动，但是军户是不会消失的。

而民户更是大明最主体的百姓，除却军户都要列为民户之中，甚至朱祁镇要动一动读书人的特权。

一般来说，读书人都隶属于士籍。

就是所谓功名中人，宋朝所谓官户。是大明免税的对象，朱祁镇准备再次给大明官员一次加薪，虽然在周忱改革财政的事情，给过一次实质上的加薪了。

只是那不过是，将大明百官的俸禄恢复到洪武年间。

都说大明俸禄低，其实太祖皇帝从民间出身，深知民间疾苦，他给出的俸禄是不高，但是决计不会让人养家糊口都难，这更多后面一连串的折现的问题。

不过，总体上来，还是有很多上升空间的。朱祁镇有时候都在想，这是不是太祖皇帝留给后世皇帝施恩的空间？