这一日，天气晴朗，万里无云，世界和平。

然而，随着中午十二点的正式到来，所有西方媒体像是提前约定好了一般，在同一时间爆出一个巨大的消息。

严格地说，这并不是一个简单的消息，而是一则已经通过各方协商并且签字同意后的多国通用法案。

超级英雄注册法案以席卷之势登上了世界舞台。

简而言之，这个法案规定任何拥有超能力的人类都需要向政府及神盾局揭露其真实身份和个人信息，要求任何超级英雄必须接受政府注册并成为国家公务员，受政府和法律的制约，并且今后只能以神盾局雇员的身份进行活动，否则便是违法。如果拒绝注册，同样违法。

电视上，政府代表正讲述这关于推动法案的主要原因。

“现存于世的超人类或者说是超级英雄，大多数都是在二战之后，即1946年后开始陆续出现。这些个体们通过伪装的方式来隐藏自己的身份，频繁参与着全球各地对普通人民生命和财产造成大量损失的暴力冲突。”

“根据我们最精确的估算，从1946年至今，这类战斗但是在美联邦就已经造成了超过两千亿美元的损失，联邦和地方机构被迫支付这些费用，因为我们不知道有谁能够站出来为这些损失买单。”

“北美、南美、欧洲、澳洲、非洲，上百个国家和地区一致通过了超级英雄注册法案，这毫无疑问证明了法案存在的必要性和普适性，我们将连同所有法案通过的国家和地区，一同推进法案的具体实施。”

“同时，我们也再次呼吁所有超人类或者说是超能力者，希望大家能够主动接受注册，并且在政府或神盾局的引导下更好地为人类与世界和平做出应有的贡献，同时尽可能降低对普通民众的影响及伤害。”

“法案的通过与实施是为了更好地将人类现有的武装力量与超人类的能力结合起来，与全球各地的恐怖主义组织势力作斗争，甚至于反抗可能来自外星的各类威胁。”

“同时也是为了减少不必要的损失，包括但不限于可能在暴力冲突中遭到损失的普通人的生命与财产。”

“这不是对你们的束缚，而是对你们最大的保护，也是对人类和地球的最佳保护，我们有必要联合起来应对这一涵盖全球的大变局。”

如此一般的画面在全球多数国家的电视台上用不同的主持人和语言同时播放着。

索尔看完这段画面后，眉头动了动，道：“他们说的听起来还不错？”

“当然，这是所有政客必备的技能，以虚掩实，粉饰太平。”

在法案已经通过和势必推行的当下，他们自然得逮着法案的优势来大肆鼓吹，其中或许有安抚超能力者的因素，但更大的原因还是为了争取基数最大的普通民众的支持。

有时间，有数据，有统计，凌灵也愿意相信这些是真的，而这些真实的数据会博取普通人的信赖，让他们也同样认定超级英雄注册法案所带来的好处确实会如联邦代表所说的那样。

如此一来，那些不愿意注册的超级英雄便会收到这些普通人的怀疑乃至猜忌，而这些普通人中，便会有超级英雄的家人、恋人或朋友。

亲人朋友的压力是一种，而如果在今后的时间里其中有人愿意举报这位超级英雄的话，那今天的宣传便算是成功了。

那么法案到底有没有好处呢？

当然是有的！

法案可以让以前只能蒙着面偷偷摸摸伸张正义的超级英雄们不再需要遮遮掩掩，他们可以光明正大的、合理合法的去执行公务，甚至还能借助政府的力量做到以前只身孤影难以做到的事情，这无疑会增强他们对反派的震慑力。甚至对于某些超级英雄来说，这份工作或许还能安慰他们的家庭，给生活困顿的英雄们增添一份大额收入。

但是！

法案的缺点也显而易见。

并不是所有人都愿意在行侠仗义的时候把自己的真实身份搞得人尽皆知，不是每个人都是托尼·斯塔克。

有些人愿意帮助他们，愿意惩恶扬善，但他们不愿意收到政府的管辖与束缚，他们喜欢想做就做，能做就做，而不是任何时候接到命令就要去做，或者明知做不到还得克服自己的心理或者其他乱七八糟的问题去做。

更不愿在未来某一时刻让犯罪分子通过政府渠道获知自己的真实身份后，利用家人的性命来对威胁自己。

而现在，凌灵也相信，纵然没有对立的钢铁侠和美队作为领袖，面对法案的超能力者们也已经分成了两派。

有人同意，肯定就有人不同意。

就是不知道他们会把哪一位超级英雄推出来作为支持法案的领袖。

至于反对派这边，瞅一眼凤凰集团，满地都是。

电视上还在播放着关于法案推行的各种解读，而凌灵此时也接到了斯塔克的电话。

电话那头的背景音有些嘈杂。

“喂，凌，你那边怎么样，我的家已经被记者包围了，我正考虑