律。”

产能过剩又不是什么大事，后世他活了不到30年遇到五六次，不照样扛了过来。

大汉经济的健康状态绝对超过后世，没道理后世都扛得住，大汉却扛不住。

一脸淡然的徐凡给了张苍信心，既然天子已经提前发现问题了，想来大汉朝廷是可以安然度过这个危机。

于是大汉在进入第11年的时候，少府令陈锤下达命令给其下属的各大作坊，传达了天子的三条命令，并告诉这些管事，这三条命令是红线，有敢越过这三条红线者直接罢免。

“大铁锤，发生什么事情了，天子怎么可能下达这样的命令？”

“少府可是提供朝廷一半的收入，要出了问题谁担待得起？”

长安城下属的管事一个个气势汹汹询问。这些管事大部分都是阳县就跟着徐凡起义的元老，很多人还是陈锤的好友，所以他们并不害怕陈锤。

陈锤道：“天子说了纺织业产能即将过剩，我们要做好防范的准备，刚刚那三条就是陛下说的。”

“纺织业都兴盛了十年怎么会出现产能过剩？会不会是陛下弄错了。”

陈锤翻白眼道：“你们想说自己比陛下还要有远见？”

“陛下说什么，你们听着就是了，难道陛下还会害你们。再和你们提前说一下有什么窟窿赶快补上，朝廷派遣所上计吏审计你们的账册，要出了问题，伱们这辈子不但回不到大汉，你们的妻儿老小也要流放到边疆。”

大汉对贪腐行为一般都是执行连带责任，一人出问题，全家遭殃，经常就是一个家族几十上百号人一起流放。

听到这话不少管事冷汗直流，当即也不计较什么三条红线的问题，而是要想办法去堵窟窿了。

大汉历十一年二月三日，巡视地方丞相萧何，假相叶腾回归长安城，他们开始向天子汇报自己在地方上巡视的情况。

徐凡召集整个大汉的三公九卿一起听萧何和叶腾的汇报。

萧何严肃道：“陛下，陛下这天下的作坊应当管控一二了，就臣在民间看到的情况，现在大汉中原南方二十余郡县，每县都有作坊，纺织厂，砖窑厂，水泥厂，煤炭厂，这些小作坊可谓是遍地开花。

尤其是地方郡县喜欢建设这些作坊，但地方郡县作坊的管理却十分混乱，出现各种资金挪用问题，贪腐问题层出不穷，昏聩之人德不配位。

这还只是朝廷方面的问题。乡村小民也以建设作坊为荣，田间地头只剩下老弱之辈耕作，严重影响我大汉的粮食生产，要是再不改变这种情况，我大汉辉煌盛世很有可能会昙花一现。”

说完萧何拿出一份厚厚的奏折道：“这是臣巡视三个月所见所闻，现呈于陛下。”

徐凡接过奏折关心的问道，“有这么严重吗？”

他回想后世的情况，发现这是必然的事情，人必然是向赚钱的行业转移的，后世要不是机械化解决了劳动力不足的情况，农业的问题必定会更大，而大汉的情况稍微好一点，每户百亩的土地，能保证农户的收入不会低太多。

按照大汉现在的情况来看，农户和普通工匠的收入差距大概是2-3倍，不像后世多达十几倍，萧何说的严重，但其中他只是担心大汉农户发展的趋势不利于粮食生产。大汉的农户还是舍不得放弃自己的土地的。

萧何点头道：“我大汉对关中的治理还算不错，但出了关中，出现的问题就很多，大郡县还好一些，但小郡县那些地方地方作坊，死板僵硬，灵活性不够，竞争性不强，全靠着地方汉吏保护这些小作坊才能存活。”

陈锤马上解释道：“这些作坊都不过是挂在我们少府名下，那都是地方府衙的钱袋子，和我们没有关系。”

萧何淡然道：“某知道这和少府无关，但朝廷对此事还是应该管理起来。”

徐凡摇头道：“朝廷管不过来，摊子大了，朝廷只能放权，抓大放小，可是一放权问题就来，朝廷也难。

要是后世组织度有八十的话，大汉朝廷估计连六十都没有，太多的小作坊根本管不过来，而且大汉此时的信息流通速度也不允许朝廷如此管。

徐凡只能抓大放小，主要的精力放在几个重点大型的作坊和关中的作坊，对大汉来说唯一的优势就是外部条件极其好，没有任何敌人。

所以大汉的容错率极高，徐凡可以用这些地方作坊来教育汉吏和管事，有本事的就提拔到大型作坊，没有本事的就让他们随着一次次产业过剩烟消云散。大汉的体魄经得起这样高成本的人才培养。

萧何想了想道：“陛下地方上的作坊对朝廷来说没有多大益处，反而成为了贪污腐败的温床，臣觉得，与其让他们成为大汉的毒瘤，还不如朝廷放手，让他们学习兄弟纺织厂，把这些作坊赎买给本地的工匠，他们才能更好的管理这些作坊和你们的作坊竞争。”

“万万不可！”陈锤着急道：“要是朝廷允许工匠赎买作坊，且不说地方的府衙不答应，少府下属的这些工匠看到这种情况，他们也要赎买怎么办