和《孙文越飞联合宣言》，不但否认了俄国曾侵占中国领土的事实，还乘中国战乱之时，超越了沙俄时代不平等条约的规定和公认的国际法准则，在乌苏里江和黑龙江地段，把主航道中心线中国一侧的700多个岛屿划去600多个，面积达1000多平方公里。特别是在1929年7月，中苏之间由于中东铁路的路权归属问题，爆发了‘中东路事件‘，引起武装冲突。结果张学良的东北军战败，中东铁路又恢复中苏共管的原状。苏联红军则乘机占领了乌苏里江中的中国领土黑瞎子岛

“可是这个问题怎么谈呀？把这些领土给中国人，笑话！那是绝对不可能的，就是现在列宁活过来，也不可能这样做。可是自己是来求援来了。这个问题不可能谈的好，谈不好反而让莫洛托夫那伙人受益了。而且事关领土问题责任太大了。任何一寸领土的丧失都会导致自己的垮台。好吧，还是把这个球踢给莫洛托夫，让他处理这个怎么处理也处理不好的问题吧。”赫鲁晓夫想到这儿，他对周恩来笑了笑说：“尽管莫洛托夫同志在斯大林时代大清洗中犯下了种种罪行，但他现在仍是中央主席团成员、外交部长，主管我国的外交事务，这个问题还是和他谈更合适。”

坐在一旁的布尔加宁暗自的想：“赫鲁晓夫这个秃驴真是太阴险了，把这个里外不讨好的活，就这样的踢给了莫洛托夫，真可谓是一箭双雕之举。如果莫洛托夫寸土不让，这样就会把中国***]上上下下都得罪个透，再想获得中国***]的支持那是连门都没有；如果莫洛托夫胆敢在领土问题上有所松动，反党集团外加出卖苏联的国家利益以换取中国支持的罪名就坐实了，就是赫鲁晓夫不动手，苏联人民也得把他撕成碎片。”

1957年4月18曰，在邓峰亲自安排下，杨光和远东工委另一名叫刘一的蒙古族同志，以大使馆外交职衔二等秘书和蒙语翻译的名义，乘坐中国民航的“空中列车”飞机，从燕京飞往了外蒙的乌兰巴托市。以便和外蒙人民革命党中央第一书记丹巴取得联系。为外蒙古的回归做些必要的准备。在乌兰巴托机场的“海关”，一个穿大尉军装的外蒙军人，向杨光他俩敬了个礼，说了一句俄语“Вawпacпopt”（请出示护照）。杨光看了看这个讲俄语的外蒙军人，极力的掩饰着身上散发出来的一股股杀气，微笑的拿出外交护照和检疫证。那名大尉接过护照翻开看着，又看了看杨光两个人，就把护照还给杨光。又向杨光敬了个礼，一面说“Пoжaлyncta”一面做了个“请”的手势。

在行李处，杨光看到有个一穿着蓝色带麻绒领子棉大衣，肩上挎着一个大包，双手又一手提着一个大大的包裹的人，在和外蒙海关人员大声说着什么，杨光看了看跟在后面的刘一问道“他在说什么？”

“那个人说，他是华侨，他所有的行李都已经检查过了，没有违禁物品，为什么还要没收。”刘一有些气愤的说“这肯定是外蒙方面对华侨的歧视，想卡点油。”

杨光本想过去干涉一下，可是一想他们要从事的工作，不便于抛头露面，对刘一说：“过去问问，注意不要声张。”

杨光坐进了前来接他们使馆的国产“蓝天”越野大吉普里，等着刘一，一会刘一钻进了面包车说：“这些外蒙人真是穷疯了，看这个叫张大明的华侨刚从中国回来带了一些亲戚送的曰用品和旧衣服，就眼热想没收。看我去，有使馆的干涉就放人了。”

杨光拍了拍司机的肩膀说：“老孟，我们走吧”杨光不由的想到自己在美国留学时的遭遇长长的叹了一口气“哎，华侨在外面混真不容易”

从机场到乌兰巴托市区就十来公里的路程，路上行人不多，车辆就更少的可怜。一路上杨光认真的观察着道路两边的地形地物，多年战场的征战和狙击手职业加上在印工委特工训练，使他能把所看到的一切象录像一样的清晰的记在脑海之中。他看到了市中心的政斧大厦前面的广场中间耸立着骑马的苏黑巴特尔塑像，“嗯，快到大使馆了。”他凭着来时记在心里的乌兰巴托市的地图判断道。抵达使馆后。杨光和刘一很快的安置好了一切，在使馆的武官参赞于红涛的带领下，他们见到了大使吴明，杨光看着个子不高但身材壮实看上去四十岁左右，十分精明的大使，向他说明了情况，请吴大使能尽快的安排适当的机会和外蒙人民党第一书记丹巴见面。

4月的外蒙古，虽然已进入春季，但春的信息微弱和稀薄，在乌兰巴托市的街头仍是枯树枝桠，寒气袭人。外蒙人民革命党内的苏俄派和回归派都在暗自的蓄积着力量，准备最后的搏杀。在世界上所有的***]组织内部，同志之间的路线斗争从来都是极其残忍的，是你死我活的，纵观国际共运的历史无一例外。

在乌兰巴托市南10公里，这里一边是覆盖着密密层层暗绿色松林的高山密林，一边是宽宽平平的土拉河，在河边上大片大片枯草中已钻出了点点翠绿的草尖，似乎向世人宣告春天来了。沿河而建的乌兰巴托这座东西长，南北窄呈扁担形的城市呈现在土拉河对岸，丹巴的几个亲信正在高山森林的边缘狩猎，其实他们是在执