高欢在钱谦益府上住了一晚，非常的满意，次日一早，便召钱谦益来见。

在厅堂内，高欢捧着钱谦益的手炉，微笑道：“木斋公很会享受生活啊！”

钱谦益苦着脸，“陛下要是喜欢，臣可以献给陛下。”

“哈哈～”高欢笑了笑，“算了，木斋公的心意，朕知道了。”

高欢顿了顿，继续说道：“朕这次来木斋公府邸，不是为了别的事情，而是要与木斋公商讨土地国有之事。”

钱谦益没有精神的耷拉着脑袋，做倾听状。

高欢道：“这次常熟的大户很配合，不过江浙州县众多，朕没有精力一个个去跑，所以朕想题名木斋公为议政院参议，协助朕做一做江浙大户的工作！”

议政院参议，也就是明朝的内阁学士，是钱谦益的心结和毕生的政治理想。

“陛下要题名老臣为参议？”钱谦益激动了，以为自己幻听。

高欢颔首道：“不错！朕直接下中旨任命。”

一般而言议政院参议都是百官推荐，然后再由国民大会进行会推，选上的人才能入议政院。

不过，也有特殊情况，高欢作为皇帝，有权直接下旨，指派一人直接进入议政院，只是这种皇帝绕过朝廷，直接下旨的方式，为百官不喜，进入议政院之人，容易遭受官僚系统的排斥。

一般而言，高欢不会下中旨，直接委任议政院参议，可考虑到钱谦益这么懂事，再加上他在东南的影响力，高欢思虑再三，决定还是下这道旨意。

钱谦益明白中旨的特殊性，可想着自己已经到了退休养老的年龄，不可能在通过会推进入内阁，高欢的中旨可以说成了他唯一的机会。

想着自己不能太吃亏，钱谦益连忙行礼，“老臣谢过陛下信任，老臣定为必须办好此事！”

高欢闻语满意颔首，“很好！木斋公，朕不会亏待你！”

高欢当即写下中旨，委任钱谦益为议政，命其处理江浙土地国有改革的工作，负责说服众多东南大户。

高欢在钱谦益府邸又住了三天，才离开钱府，继续巡视江浙。

钱谦益被委任为议政后，热情高涨，很快召集常熟大户，落实土地国有的政策。

一时间，常熟各个家族，连夜分家，许多传承几百年近千年的家族，为了保留更多的土地，被拆分为几十户，甚至上百户。

以前皇权不下乡，中央政府没有能力，把统治深入到乡村，现在乾朝向近代化迈进，国家要拥有强大的动员能力和治理能力，国家权力就必须深入村镇。

这就使得朝廷开始与地方上的士绅和大族，争夺乡村的控制权，而由于这些人力量强大，朝廷与他们的斗争中，其实是处于下风的。

高欢要推行什么政策，要动员百姓，只要不符合这些士绅和大家族的利益，朝廷的政策就很推行。

究其原因，就是因为这些人控制了土地，控制了生产资料，百姓不能不听他们的。

现在通过土地改革，既是遏制兼并和豪强，同时也是打破他们对生产资料的垄断，让朝廷能够与他们争夺乡村的控制权。

常熟县，各大家族忙着在祠堂内分家，官府则派遣大批官吏，下到乡村，给百姓分配土地。

为了不影响明年春耕，收回的土地必须尽快确定各户的使用权。

在各村的晒谷场，百姓排成长队，领到了官府发的地契。

虽说这种地契，并不能买卖，但百姓拿到后，却能够拥有土地使用的权利，而且不用再向地主交租，只需向朝廷交税，无疑是减轻了他们的负担，激发了农户的积极性。

“地是我家的了！”有拿到土地的百姓，兴奋的挥舞地契。

还在排队的百姓，满脸微笑的议论着，自己家能够分多少亩地。

在各村百姓兴高采烈的期待分配田地，确定土地使用权时，县衙里却又是另一番风景。

在衙门里，大户分家后，将超过规定额度的地契上交，换回一叠银票，几张免税单子，还有海外田亩的地契。

这些大户办完手续，出来都是锤头丧气，更有甚者，出来就将一叠海外的地契，直接挥手扬了。

“蒋员外，何必如此呢？”一名士绅不禁劝说一句。

姓蒋的士绅，却一脸的恼火，“哼，宋兄！你还不明白吗？这就是空手套白狼，什么海外的土地，就是一堆废纸罢了！”

他的话，引起了不少人的共鸣，有几人心头怒火无处发泄，立时也跟着一手扬了地契。

一时间，地契满天飞舞，各人无比愤慨的散去。

这时蒋员外回到家中，依旧怒意难平。

“老爷回来啦！”妻子连忙起身，“下人已经准备好饭菜，我去让他们热一热！”

“吃什么吃？”蒋员外一肚子火气，“我被气饱了！”

语毕，便走进房间，把门一摔，坐到自己的书桌前，久久无语。

蒋员外一想到，家里两万多亩