高欢在江南推销国债，二十万两的短期债，一推出就被支持者，抢购一空。

高欢限制每人最高购买一万两，反而让人觉得，国债比较紧俏，二十万银元很快就发完。

不过高欢并没有趁热打铁，而是等短期债到期，兑付给百姓本金和利息，引发百姓热议后，再转发长期债。

此时，在大会结束后，几位新议政上任，发债也将逐渐步入正轨，梁国的第一个五年计划，便可以开始逐步推行。

只是令人没想到的是，原本以为最容易解决的难民问题，刚开始不久就问题不断。

河南开封，陈留县。

自崇祯末年以来，河南就多灾多难，天灾和兵祸连连。

中原之地，特别是开封府，原本乃富庶之地，有汴州甲天下之称。

可是三年前，清军掘开黄河，水灌开封，整个豫东平原化为泽国，方圆数百里都成了荒芜地带。

在李岩堵住黄河缺口后，黄河停止泛滥，梁国又往回来迁了一些人口。

百姓们在一片废墟中，开始重建家园，刚有点起色，多铎又杀入河南，烧毁百姓屋舍，掠夺百姓口粮，使得百姓只能背景离乡，再次逃难。

此时，在陈留县内，孙可望正在处理公文。

孙可望献城投降，归顺了梁国，高欢考虑再三后，没有软禁孙可望，而是决定给孙可望一个机会。

毕竟，高欢的野望，不只是统一中国，还要传播中国文明和文化，与崛起的西夷强盗文化相抗衡，帮助海外各族人民，抵御殖民者的入侵，做一个负责任的大国。

今后数百年，将是两种不同文明间的对抗，要是失败了，中国就将交出世界中心的位置，以后欧罗巴，将成为世界的主流文明。

现在西方崛起，东方衰落的趋势，已经形成了。

西方殖民者的足记，几乎抵达世界的各个角落，而中华文化圈，却反而在不断收缩。

高欢要扭转这种大势，单靠自己肯定不行，需要人才的辅助。

眼下的天下，就像东汉末年一样，经过几十年的厮杀，豪杰陆续陨落，天下间人才凋敝，到了后三国时代。

同群雄逐鹿时相比，已经是蜀国无大将廖化为先锋。

看现在的天下，早已难以说出，几个能够历史留名的人才。

虽说高欢知道孙可望难以驾驭，但是人才难得，高欢就喜欢烈马，所以决定试一试。

希望孙可望不仅能够为他一统天下助力，还能为今后对抗西夷，开发海外立功。

不过，高欢虽然打算用孙可望，但是却没有给孙可望高位，而是只给了一个知县。

这是因为高欢第一次招降，孙可望未降，第二次张献忠战败，孙可望才主动投降。

若是高欢给他太高的位置，无疑会给其他敌人一个不好的示范，觉得遇见梁军都可以先打一打，打不过再投降。

现在从议政到知县，落差巨大，便让人能感受到，先降和后降的差别。

另外，孙可望的身份比较敏感，他在西国推行的政策，江南的士绅和商贾都清楚。

高欢西征时，江南士绅和商贾大力支持，就是怕西军打到江南。

若是高欢给孙可望高位，那么江南士绅和商贾，肯定会内心惶恐。

最后，便是高欢想考验一下孙可望，看看他的能力。

现在孙可望乃是梁国陈留县令，负责主持难民回迁和安置的问题。

说是陈留县令，可现在其实什么都没有。

县城三年前被洪水泡塌，城内房屋也都被冲垮，县城早成了废墟。

如今县衙就是一顶帐篷，外面竖着一块匾额，条件可谓极为艰苦。

“大老爷！”帐帘子忽然被挑开，一名捕头闯进来，“不好了，安置在唐庄的老百姓跑了！”

捕头名叫周铭，身体壮实，前不久还是个难民。

高欢只给孙可望一张任命状，三十名士卒，两万两银子，一万五千石粮食，便让孙可望重建陈留县。

这到不是高欢有意为难孙可望，而是现在梁国确实比较困难，高欢都被逼得牺牲男色，亲自卖国债，所以给予每个县的重建钱粮和物资，都很有限。

这次除了孙可望外，还有夏完淳、张煌言等几名官员，同样出任杞县、中牟等地的知县，来处理回迁百姓，接受重新建县的任务。

这些人都是高欢有意任命，目的就是看看他们的能力，让几人各自带领一县，进行比试，看最后谁做的好，便能先一步提拔上去。

这也是高欢以后，提拔官员的思路，便是找几个官员，让他们相互竞争，谁把治下州县建设得好，谁就提拔，吊车尾或者治理和建设比较失败的官员，则往下刷。

孙可望听了周铭的话，连忙放下毛笔，站起身来：“什么时候跑的？派人去追没有？”

其实孙可望也挺想跑的，他一个西国郡王，帮助张献忠掌管西国内政，而高欢却只让他当一个县