高镰并没有要求地位和封地，而只是希望幕府大佬们不要干扰他的经济政策。

各人见此，自然欣然接受，觉得镰桑虽是乾人，可对幕府是没话说。

一时间，各人心中甚至生出一丝愧疚，急忙告知了幕府将军。

江户城本丸，天守阁。

“镰桑！”德川家纲站在天守阁，眺望着夕阳下的江户城，沉声说道：“这段时间你受委屈了，不过我心里清楚，你是忠心滴！”

“嗨！”高镰并脚鞠躬，表现的非常恭敬。

德川家纲转过身来，看着他道：“现在幕府内，没有人能够改变幕府的财政状况，眼见又到了偿还贷款的日子，我听正之大人说，你已经有了策略，是吗？如果你能帮助幕府渡过难关，好处大大滴。”

此前高镰一直帮助德川家理财，为幕府赚了不少钱，而在幕府内部，不少德川氏的宗亲，以及幕府大佬，都对一个乾朝人，掌握德川家的财权，而感到不满。

另外，高镰在援清之战中的表现，为他赢得了极大的声望和名声，也令幕府大佬们嫉妒，担心高镰威胁他们的地位。

因此大佬们趁着日本战败，国内武士仇视乾朝，酒井忠胜、阿部忠秋等人，便借机逼迫德川家纲弃用高镰。

不过，这些大佬将高镰排挤出去后，却并没有解决幕府的财政危机，亏空反而越来越大，让他们不得不重新起用高镰。

高镰颔首道：“在离开江户后，我游历了本州、四国和九州，对于如何改革，确实有了一个方案！”

德川家纲有些兴奋，握着高镰的手，“我就知道镰桑有办法，快给我说说！”

高镰道：“殿下，我以为要解决幕府的财政问题，简单来说，就是开源、节流，发展工业。”

德川家纲认真倾听状，“具体要怎么做？”

高镰沉声道：“首先就是要发动全社会，勒紧裤腰带，先把欠乾朝的钱还了。这些钱不还，一是每年幕府要付出大笔利息，二是一旦还不上，乾朝就有借口入侵。”

德川家纲深以为然，“镰桑之言，深得我心！不过以幕府现在的情况，想要偿还，恐怕很难啊！”

高镰道：“所以，我们需要勒紧裤腰带，全民大生产，出口创汇，把欠款还掉。我的这个办法，农民的日子会苦一段时间，不过只要挺过去一两年，幕府的财政就会好转，甚至能让日本的工业追平乾朝。”

“嗦嘎！”德川家纲颔首，有些激动道：“我明白了。镰桑，你大胆的去干吧！我和幕府支持你！”

……

在明治维新之前，日本土地所有制，是领主所有制。

这也就是说，日本的土地，掌握在德川家和各大名，以及武士和贵族阶层的手中。

德川幕府面对财政方面的压力，全力支持高镰的改革，而高镰的改革，首先就要发动这些封建领主们。

高镰很快制定方案，不过却没有亲自出面，而是找到了大佬保科正之。

这时，在正之府邸，高镰行礼道：“正之大人，我是乾人，威望不足，计划制定了，也难以真正推行。因此还是需要正之大人您出面，来推行第一道改革计划！”

保科正之皱起眉头，“镰桑，这个全民大生产，真的可行吗？让百姓都去织丝，会不会影响其它生产，另外那么多布匹生产出来，质量又不比乾朝，能换到白银？”

高镰心有成竹道：“织造可以让百姓农闲和晚上做，不会影响生产的。至于布匹生产出来后的销路，正之大人不用担心，可以交给我的商会。乾朝打开了莫卧儿市场，江南的产能不足，我们抓住机会，可以趁着乾朝的东风，将货物卖出去。这对幕府来说，是一个计划，乾朝强大是因为他们富有，而他们富有，则是因为他们的手工业发达。如果我们能够借此机会，把手工业发展起来，那么日本也会变得富裕，幕府也就有钱改革军事，建造坚船利炮，成为列强的一员了。”

保科正之闻语，沉默一阵，颔首道：“好！那就按照镰桑的意思办，要求各藩上缴棉布抵扣赋税，并且上缴越多，得到升迁的机会越大！”

……

在高镰的鼓动下，保科正之遂即以德川宗亲、幕府大佬的名义，召集全日本大名，来江户召开会议。

会议上，幕府将军德川家纲，大佬保科正之等人先后发言，内容主要有两点，一是乾帝国主义向幕府逼债，二是各藩发动农民进行手工业生产，并根据各藩生产的货物，来给予奖励。

四国赞岐藩，日本战国早期，为细川家的领地，后来几度变迁，被丰臣秀吉封给了加臣生驹亲正。

丰臣秀吉死后，关原合战时，亲正及其子一正分属东西两军，并最终保存家名成功，但在1640年，生驹氏因御家骚动遭到了改易。

高镰抵达日本，投靠了德川家后，因为为德川家带来财富，曾经被封到赞岐藩。

四国岛多山少平原，岛上各藩都非常贫穷，而赞岐藩又是其中之最。

因为他