听见国安司把人给抓了，高欢不禁骂道:“胡闹！”

高欢把报纸看完，文章作者对于山西的基本情况，调查还是比较清楚的，并没有捏造事实，只不过以他的见识，不晓得铁路的重要性，所以觉得朝廷花大把银子，造了个没用的东西。

大乾的官僚系统，或者说历代以来，各朝的官僚系统，都是缺乏监督的。

对于乾朝而言，高欢作为天子，是国家的统治者，在皇权社会，天下都是老高家的，高欢自然希望天下好，百姓安居乐业，如此江山才会稳固。

大多数皇帝，只要不是太奇葩，没有不希望国泰民安的。

官僚集团是皇帝，统治天下的工具，他们作为协助统治者的工具，区别于被统治的百姓，同时天下又不是他们家的。

对于他们之中的一些人而言，既然天下不是自己家的，那么贪污腐化，为了自己的利益，上对天子欺瞒，下对百姓鱼肉，他们便做得出来。

老百姓作为被统治的阶级，在皇权社会是最惨的，他们的命运不由自己决定，得期盼有一位明君，还有好官，才有好日子过。

如果他们遇不见明君和好官，天下一团遭，他们唯一的反制手段，便是起来造反，选个新皇帝出来，只不过这样对三方来说，都是一个代价最大的方案。

高欢自然是不想百姓造反，他自己还算英明，那么要解决的问题就是，怎么让手下官僚队伍，为民做事，不搞贪污腐化，鱼肉百姓。

现在乾朝的主要方法，就是分化官僚队伍，建立监察制度，不过这终归是官僚队伍内部进行监督，等于是自己查自己，有些时候未必管用。

因此高欢想到的办法时，给被管理的百姓，下放一部分权利，让他们可以通过一些手段，监督官员的作为。

让百姓可以通过选择代表，以及上访和报纸等方式，来表达自己的意见，以免百姓没有发表意见的渠道，选择造反这种激烈的方式，来表示他们的不满。

早年高欢为了从东林党人手中夺回舆论的控制权，建立了新闻审查制度，禁止了民间报纸，近年来局势变化，高欢和乾朝政府也自信了，便逐渐开放了报禁，希望用民间的力量，来监督官员，实现一个制衡。

当然皇帝才是皇权社会，最不稳定的因素，光制衡官员，出了昏君，那社会也得民不聊生，这个时候还需要适当的限制皇帝权利，整个系统才能维持较长时间的正常运转。

这是乾朝今后，政治和制度建设的一个大方向。

现在高欢还没打算限制自己的权利，不过对于官僚队伍，他还是很提防的。

因此高欢听说国安司把人给抓了，心里有些恼火，“人家就说了几句实话，就把人抓走，太不像话了！”

陈子龙道:“陛下，此人的文章现在引起议论，在民间造成舆情，百姓们都在辱骂朝廷和山西官员，是在扰乱朝廷治理，应该给予严惩！”

虽说骂的对象主要是山西官府，但这种苗头很不好，让官员们都比较反感。

因此不用山西官府跨省抓捕，国安司都直接把人给抓了。

高欢沉声道:“虽说此人给朕和朝廷带来一些麻烦，但朕不能因为他说了几句实话，就把他关进监狱！国安司要立刻放人！”

堵胤锡和陈子龙闻语，没有再说什么，高欢却又道:“不仅要放，朕还要亲自接见此人！”

因为这件事，高欢只能停止解决山西财政危机的问题，转而先把舆情控制住。

当下高欢便让人去国安司传令，同时又让堵胤锡和陈子龙，去解决舆情，并登报表示，山西经济稳中向好，并没有大问题，借款绝对不会逾期。

铁路建设也是朝廷的布局，力求解决北方百姓冬季取暖的问题，是关系民生和经济发展的大计。

国安司衙门，坐落在皇宫西面，一条街道上，与朝廷其他衙门并不在一起。

此时衙门门口一对石狮子，显得威严又气派，身穿锦衣的国安司校尉，持刀而立，散发出来的威严，让路过的百姓都绕着走，生怕与这里发生什么交集。

此前高欢已经打过招呼，让各大报纸不要报道山西的事情，各官方报纸要讲政治，自然听陛下招呼。

民间的小报，平常都是写些家长里短，谈论一些花边新闻，谁也没想到，一个刚创刊不到一年的小报，居然把山西的事情给报了。

这些年乾朝经济发展了，可是官员腐败问题，也层出不穷，整个官僚队伍的风气变化，让百姓十分不满。

山西财政危机，给老百姓的第一印象，就是钱被官员给贪了。

因为引发舆情，国安司便出动，直接抓了人。

这时在衙门内，狼狗虎视眈眈，火把哔哔剥剥的燃烧，马志文被固定在特制的座椅上，国安司副督司蒋之鄂站在面前，嘴角挂着笑容。

“马志文，你敢写文章诽谤官府，是不是想造反，不怕朝廷枪毙你么？”蒋之鄂慢悠悠的问道。

马志文没想到写篇文章揭露