朱善长脸上的神情，颇为严肃，不急不躁的道：“第二，是清查南阳县的人口，丈量南阳县的土地，重立户籍和土地的黄册。”

“整个南阳县境内，贼匪肆虐，百姓流离失所。”

“地方上，彻底荒废了。”

“值此之际，南阳地方上的世家大族，以及其余一应都已经毁掉。所以在这时候，南阳县是一张白纸，可以任由我们安排。”

朱善长说道：“我们在这时候，可以顺利的清查当地人口，重新统计户籍。地方上的人口统计清楚，那么对于地方上的管理，以及治理，才大好处。”

“再者，人口调查清楚，施政才能做到有的放矢。”

“如果没有这一前提，一切的发展，都是睁眼瞎。譬如说，官府要免税，到底免除多少百姓的赋税，到底能落实多少，都是问题。”

“唯有把地方上的人口、土地，彻底弄清楚，才有后续的治理。”

朱善长道：“没有这一前提，处理政务就不容易。”

王奇听得眼前一亮。

心中已经认可了朱善长。

不论是第一点的律法，亦或是第二点的户籍和土地政策，那都是治理地方上的关键。

是最根本的问题。

王奇颔首问道：“第三点呢？”

朱善长道：“第三，以工代赈，救济百姓，让南阳的流民和百姓，至少能生活下来。地方上很乱，百姓的日子很不容易。”

“如今的地方上，百姓已经陷入困境。他们如今最大的难题，不是说没有耕地耕种，而是没有钱没有粮食，无法活下来。”

“所以第三点，必须以工代赈，由官府牵头，出钱招募百姓做事。由官府牵头，开沟挖渠，修筑堤坝，疏通河渠，加固城墙。”

“但凡来做工的百姓，都可以赚钱。只要有了钱，他们就可以购买粮食。至少，百姓能活下来，不至于直接饿死。”

“只要百姓有了活下来的机会，才算有了生机。”

朱善长侃侃而谈，继续道：“如果地方上的百姓，连最基本的生活都无法满足，没有饭吃，无法活下来。其余的一切，都是无根之萍。”

“啪！啪！”

王奇闻言，忍不住鼓掌称赞。

他更是赞许朱善长的逻辑，从第一点开始，是一环扣一环，环环相扣。最关键的是，这些是一步一步安排的。

每一步，都为后面做铺垫。

王奇赞叹道：“不错，说的极好，可还有后续？”

朱善长道：“有！”

王奇道：“我洗耳恭听。”

这一刻的朱琛，苍老的面颊上，满是自豪和骄傲。

他的孙儿，是他教导出来的。

他知道孙儿的能力。

是内政高手。

这样的人，必须要追随人才有施展的空间。在未来的乱世中，更是要选择一个好的效忠对象。唯有如此，才有施展才华的空间。

王奇是最佳的人选。

朱善长这时候，也是大受鼓舞，他思路更是清晰，不急不躁的道：“第四，按照百姓的人口，重新划定土地，分配田地，再鼓励百姓农耕。”

“因为地方上遭遇了诸多的混乱，百姓的日子，极为艰难。”

“所有地方上的赋税处理，不可能完全按照朝廷的规定来。譬如，如今朝廷的税收很是严苛。如果按照这一税收来，百姓难以休养生息。”

“所以，必须要减免百姓的赋税，让百姓至少能真正的养家糊口。”

“官府以工代赈，是为了让百姓熬过艰难困苦的日子。等官府给予他们耕种的种子，他们栽种了一季，收获了粮食。那么南阳县的地方上，也就有了一个良性的发展。”

朱善长说道：“不至于说，一切需要官府来帮忙，”

王奇赞道：“说得好！”

朱善长继续道：“第五，是发展南阳县的商业。纵观天下各地，但凡繁华富庶的地方，商业必定极为兴盛。如果没有商业，单纯是农耕，百姓顶多是不饿。”

“地方上想发展起来，必须要有商业的汇聚。”

“在发展商业上，给予经商的商人，减免赋税，以及给予各种优惠。有了这些条件后，商人云集，渐渐地方上繁华起来。”

“如此，才算得上大治。”

朱善长说道：“当然这些安排，实际上是建立在地方上安稳，不遭到贼匪入侵的前提。如果时不时，就有贼匪入侵，时不时就被贼匪攻占，一切都是白搭。”

“而且虽说我阐述的是五个方面，实际上的操作，却远远不止这些。”

“每一项，都是千头万绪。”

“要运作，都不容易。”

“再者五个方面的事情，也并非一步一步完成才会安排，有些可以同时安排的。涉及到具体的操作，会更加的复杂。”

朱善长说道：“如今，我只能是纸上谈兵，简单阐述一个大方