这些数量庞大的难民们战战兢兢的来到了北陵县，本以为等着自己的是一片吃人的炼狱，却没想到这是一片广阔安全的新天地。

难民们惊奇于这里的景象，在耳濡目染之下也知道了这里发生的一切，于是参军热情也变得十分高涨。

但各个部队的员额都已满了。

于是，卫平又下令组建了四个预备役军和三个生产建设师，他要先用这些部队的骨架去把数量庞大的难民们暂时整编起来，建立初步的秩序，免得内乱。

这些预备役部队们除了进行最初步的军事训练和最初级的武装之外，其最主要的任务就是生产和建设。

等到日后战局进一步扩大，这些预备役部队才有上阵的机会。

总结下来，此刻的卫平足足手握着十五万精锐正规军和十六万预备役部队，飞机坦克大炮也是样样都有，堪称是兵强马壮了。

但如此规模的军队每天消耗的资源数量可不是一个小数字，北陵县原先就有十几万人，再加上鬼子驱赶而来的六十万难民，这加起来的数字可是一个很可怕的问题。

其中，光是吃饭就是一个大问题。

这也是鬼子希望卫平遇到的问题。

因此，这便涉及到了军事建设之外的另一个领域。

农业。