具开垦耕种。

“如此一来，他们不但可以重新成为稳定的税源，还能省下朝廷的抚恤银钱，如此就是四赢了。”

封建社会是有徭役的，每个成年男子都必须免费给官府干活，干活的时候管饭算官府开恩，有怨言就让你自带干粮白干，敢逃跑就连坐。

如此下来，整个皇朝从上到下都形成了白嫖的思维惯性。

他们不是不知道可以以工代赈，但却普遍觉得这种制度完全没啥必要，典型的损人不利己。

一开始，龙兴帝对于林知白的发言是漫不经心的。

研究奇珍异物有天赋可以制出雪盐，但处理政事却是需要阅历和知识积累的。

他虽然鼓励林知白从太子向一个合格皇帝转变，也知道他聪慧好学，但却并不觉得今年尚且不满七岁的林知白可以提出太过于有建设性的意见。

而此刻，龙兴帝却是收起了漫不经心，仔细思考起来。

过了一会儿，他点头道：“皇儿所言有理，如此对流民处理确实更加妥当，除了省钱增加收入，也可以增长民心与威望。”

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