最高长官是“牧”，但是“牧”并不主持政务，只是由一位亲王遥领此职，实际主持政务的官员是“尹”，柳徇天就是长安尹。

这位长安尹火烧屁股似的给武则天上了一道奏章，说是因为突厥入侵，为避战乱，西域豪商大肆收购粮食，再加上斛瑟罗把西突厥的数万老幼也带到了长安，粮食吃紧，长安市上的粮价一日三涨，斗米千金，贵不可言，乞请天子立即调拨粮食以解长安之危。

长安本是大唐都，如今虽是陪都，地位也丝毫不逊于洛阳，如果长安政局不稳，将会在全国引起动荡，武则天岂敢轻视，她刚刚亲笔批复，命令各地调拨粮食，以平抑长安物价，结果奏章还没出去，柳徇天又以六百里快马送来一份奏章，说是由于突厥退兵，屯粮的西域豪商纷纷抛售粮食，粮价已然回落到正常水平。

这本来是一件喜事，既然长安粮价已经平稳，朝廷也省得大费周章了，谁知道几乎是前后脚的，柳府尹又送来一份八百里加急快报，说是坊间谣言频频，有传今年夏秋关中将有大旱、颗粒无收的；有传突厥贼心不死，欲与吐蕃联手再度犯边的。于是豪绅和百姓们纷纷哄抢粮食，致使粮价再度节节高升，形成了粮荒，乞请朝廷拨粮济危。

武则天牢骚了两句，本来是想听上官婉儿的解释，她毕竟已经老迈，哪有精力亲自处理诸多政务，很多事情都是上官婉儿替她署理的，对各地的民情和地方上的官员，上官婉儿了如指掌，离了婉儿，她这位女皇还真有些吃力。

可是今天她了话，却未见一向机灵的婉儿回话，武则天有些诧异地瞟了她一眼，只见婉儿就站在御案边，一脸恍惚，分明是神游物外去了。

武则天不满地抓起“镇山河”，啪啪地拍了两下，上官婉儿一惊，赶紧收敛了心神，问道：“大家有何吩咐？”

武则天不悦道：“婉儿，你这两天是怎么回事，怎么总是一副魂不守舍的样子？”

婉儿慌乱地道：“哦！婉儿这两日有些着凉，身子还未大好，精力不济。”

“哦！”武则天释然道：“既然如此，你一会儿就回去歇息吧，不用一直侍候在御前。你先来看看，长安府这几道糊涂奏章，到底是怎么回事？”

婉儿接过奏章，头两份她是见过的，最后一份却是武则天下朝，赶到武成殿后才刚刚送来，婉儿把三份奏章仔细看了看，对武则天道：“柳徇天为官还是一向勤勉的，廉洁而有才干，官声甚好。

只是，这民以食为天，一旦涉及到粮食，哪怕是一点风吹草动，也难免会引起一场大骚动。若再有些奸商为牟暴利，趁机故作惊人之语，那些无知小民哪有辩识的能力，自然推波助澜，盲目哄抢，抬高物价，物价一高，又冤声载道，也难怪柳徇天着忙。

如果婉儿没有记错的话，长安府去年的粮储是很充足的，今年新粮虽然尚未入库，不过经过去年一冬的消耗，长安二十四座大窖至少也该还有十六窖粮食。大家可以下旨令长安府抛售官粮。百姓们愿意买，咱就敞开了卖，百姓家中有粮，心里就不会慌，民心一定，粮价自然也就稳定下来了。”

武则天听了点点头道：“嗯，婉儿所言甚是有理！小海！”

内侍小海把拂尘一打，躬身站到御案前面，武则天道：“你去户部，叫他们马上查一查长安府存粮该有多少，回报于朕！”

小海领了口谕，急急便往户部去了，小海前脚刚走，一位一身戎装、英俊不凡的少年将军便到了宫门前，朗声道：“羽林左郎将杨帆，有要事求见陛下！”

上官婉儿“啊”地一声轻呼，随即便知失态，忍不住偷偷去瞧武则天，却见武则天正奇怪地看着她，心念一转，赶紧遮掩道：“婉儿差点忘了，不管长安缺不缺粮，既然动了库藏，还是需要从各地输运粮食，以补府库不足的。”

武则天失笑道：“你这丫头，这有什么大惊小怪的，朕难道连这一点都想不到么？先给长安府一道急诏，叫他们抛售官粮，把人心安定下来。至于筹措粮食的事情，叫宰相们去办就是了。”

婉儿腼颜笑笑，应道：“是！”

武则天又扭头道：“杨帆有什么事要见朕呐，叫他进来！”

婉儿悄悄退到一边，那双秋水般的眸子，脉脉含情地瞟向门边。

（未完待续）