内阁大学士，起初只是皇帝的‘幕僚’，并没有任何权力。

朱元璋，朱棣都十分勤政，且有足够的能力掌控朝政。可后代就不同了，皇帝们开始懒惰，也是朝政日趋复杂，这些大学士逐渐掌握权力，影响朝局，可在大明政治体系中，他们依旧是‘幕僚’的角色，并没有真正的‘地位’。

严格来说，他们还不如司礼监，至少司礼监的‘批红’之权是皇帝授予的，有着‘名分’。

内阁真正统领天下政务，可以说是从张居正开始的。神宗年幼，太后支持，他权压六部，没人能抗衡，政务皆出内阁。

自那以后，内阁的权力就无限扩大，皇帝的一切任命，诏令都需要内阁同意，哪怕是皇帝强行任命，内阁也有权，有能力让他‘上不了任’。

万历年间长达十多年的‘国本之争’，虽然是文官一系与神宗皇帝的对峙，可内阁在里面的重要性不言而喻。

十几年，换了三人首辅，砍了十几个堂官的脑袋，最终福王还是灰溜溜的出京就藩，至始至终，内阁都从未让步，神宗也奈何不得。

崇祯初，朱栩通过各种手段，架空内阁，以至于废置，就是担心内阁影响他收拢权力。

经过五年多的改革，重塑，朱栩现在需要朝局的完整，以强大的政治力量来推动改革的深入，因此，内阁复立，事所必然。

毕自严能够感觉到朝臣们身体瞬间紧绷，他顿了顿，整理着思绪，道：“天子勤勉克己，事必躬亲，奈政务繁杂，非人力所及，故设内阁辅臣，以佐天子。”

这个是理由，众臣都不在意，关键是后面的。

毕自严手里拿着奏本，默然一会儿道：“内阁，设大学士七人，首辅，次辅以及诸辅臣。六部九寺以及其他诸局，监等衙门，皆由内阁辖制，天下政务需出内阁……”

毕自严的话，代表着大明对内阁的正式确立，定议了其构成，权力以及权威。

毕自严刚要张嘴，突然间，张问达出列，抬手道：“请问毕大人，内阁首辅为何人？”

张问达此言一出，一直安静异常的朝臣们都动了起来，眼神闪烁，四处对视。

没有意外，内阁今天之后就要总览天下政务，内阁首辅的地位就举足轻重，最重要的是，涉及到信王，信王是宗室亲王。

宗室都早有定议，毕自严看了他一眼，语气漠然，不动声色的带着警告的道：“信王。”

“下官反对！”张问达神色刻板，语气决然，同时抬手向朱栩，沉声道：“皇上，臣认为宗室不当入阁，更不能为首辅，请再议此条。”

毕自严神色平静，并没有慌乱，这些朝臣他并不是都说服了。比如张问达。此人在很多问题上都异常坚决，包括宗室，内阁，外戚等一系列议题。张问达是四朝老臣，历任都察院左都御史，吏部尚书，威望极高，不少人都很尊重他。

但毕竟只是小部分，影响不了大局，时间紧迫，毕自严也就任由张问达固持己见。

宗室现在入朝，显眼的也就三人，宗人府宗正，平王。督政院督正，靖王，还有就是内阁首辅，信王。

现在信王被‘拘禁’，在朝野还是‘秘密’，宗人府是管理宗室，并不算入朝，那么问题实际上集中在还在朝堂的靖王身上。

对于宗室，朱栩心里自有一番算盘，神色不变，转向其他人道：“其他人怎么看？”

“臣认为张大人此言不合，”河.南巡抚赵晗出列，大声反对道：“皇上，首辅之位需慎重，党争未靖，争权夺利者不计其数，若首辅换做他人，只怕朝廷不宁，有碍国政……”

“臣不赞同赵大人此言，”山.西总督马世龙出列，朗声道：“皇上英明神武，朝臣都忠心为国，内阁纵然复立，臣也不认为会人再敢兴风作浪，有碍国政，只需严加整肃，多有警惕，党争断然无复起之机！”

山.东总督阎鸣泰出列，道“皇上，宗室不稳事关天下，若宗室亲王皆可入仕，恐拨乱天下。”

“启奏皇上，”四.川总督朱燮元出列，道：“宗室人口众多，若只有朝廷供养，实乃一大负担，臣议宗室可有营生，不当入仕。”

转眼间，议论声四起，总的来说有小部分人希望将宗室继续关回去，不给他们出头的机会。另有一拨人主张可以出仕，可要严格控制，不是什么官职，什么位置都能去。

朱栩面无表情，双眼深邃。

宗室，这是一个非常麻烦的问题。所谓的嫡长子继承制，所谓的‘分封’，不过都是为了遏制继承者之间的争斗，确保皇位过度的有序，稳定。明朝对宗室的控制尤为厉害，毕竟太宗皇帝的皇位来的很不正。

朱栩有心给宗室开一个口子，可宗室毕竟身份特殊，不论做什么都影响巨大，朝臣们有所顾忌实属正常。

不过，现在的焦点是内阁首辅，隐藏在背后的才是信王，宗室。

场面渐渐的有些松动，本来小心翼翼的朝臣们，纷纷争执起来，你一言我一语，都想要说服对方。