等到这些乡绅们离开之后，郭淡又看向童笠，笑道：“童队，你若有什么看法，大可说出来，毕竟我不太会这些。”

这事他当然事先与童笠交流过，但是童笠更多的是沉默。

他还真是有些看不懂童笠。

童笠稍显诧异道：“你不太会？”

郭淡点点头道：“我是一个商人，对于政治向来就不太懂。”

童笠哦了一声：“这样啊，我也只是一介武夫，对于这些就更加不懂，你决定就行了。”

一旁的杨飞絮淡淡道：“若出问题，便立刻向镇抚使禀报，这明哲保身，童队可真是玩得炉火纯青。”

这真是瞬间打脸。

童笠尴尬的看着杨飞絮，苦笑道：“你可真是一点也没有变。”说着，他又向郭淡道：“我只是奉命在此驻守，有事本就应该向上面报告，你应该不会介意吧。”

这是他们的套路吗？郭淡狐疑瞟了瞟，又讪讪点了下头，“当...当然不会，呵呵。”他总觉这话有些不对，但具体哪里不对劲又说不清楚。

而那些乡绅可不如童笠这般低调，不闻不问，他们回去之后，立刻了激烈的讨论。

他们虽然都维护宗法，但是他们的诉求是不一样的，有些乡绅就纯粹忠于宗法，祖宗是他们的一种信仰，还有一些则是因为权力，宗法赋予了乡绅权力，剩下的那些则是真心为了乡民在思考。

如果可以的话，他们当然不会答应的，他们最喜欢的就是故步自封，能不改变，尽量别改变。

但目前的情况，他们不能不作出改变，因为接管这里的不是官府，而是商人，与官府形成的那种默契，自然也得改改，这也是理所当然的。

再三权衡之后，他们最终决定，答应郭淡的条件，毕竟郭淡也没有要求废除宗法，只是双方都做出一些妥协。

第二日，他们便与郭淡达成初步的口头协议。

但这必须得赶紧落实，因为制度不明确，要不熟悉郭淡的商人，也不太敢来这里投资。

故此随后几日，双方就具体细节讨论之后，又签订了一份契约，这份契约的头一条，就是规定以契约为尊。

但这其实不是郭淡为了让乡绅们来限制自己，而是为了自己着想，他到底不是个官员，虽然他如今在卫辉府拥有极大的权力，但是他不能以官员的身份去命令别人干什么，他也不能老是撒钱，是名不正言不顺，谁都会感觉别扭，他得给予自己一个可以行使权力的工具。

契约就是他的工具，他将一切制度、规矩全部编写成契约，这样的话，他办事就师出有名，童笠他们也可以按契约办事，不需要事事都问郭淡。

这一条对于他而言，是非常重要的。

故此今后在卫辉府不遵守契约者，都将会视为重罪，但不会用刑具来惩罚，因为双方同意，双方都不准对人用刑，当然，这个前提是你不能犯下危害国家的罪行，你要造反，或者辱骂皇帝，那都不用朝廷出手，郭淡先就将你给凌迟了，你这不是害人吗。

而惩罚制度，首先是罚以重金；其次，情况严重者，会面临牢狱之灾；最后，还会张贴告示，告诉所有人，此人不守信，一切与他的契约，都将不被承认。

同时也确保这审判权归乡绅，不管是谁来担任这审判者，前提是他得是个乡绅，故而契约中还特别将这种乡绅取名为“法绅”。

因为郭淡是没有任免官员的权力，这里都没有官府，哪来的官员，他提出来的制度，不能代表朝廷，也不会被朝廷承认的，故此不能叫作法官，最多只能解释为你请的管家。

既然乡绅是唯一，那么乡绅的选任制，自然也就变得非常重要。

但是契约中确保乡绅的选任制度不被改变，这倒是不是王煜他们争取来的，而是郭淡也不想改变乡绅的制度，因为乡绅不是世袭的，是乡里自己选出德高望重的人来出任，什么是德高望重，自然就是百姓都尊重的人，本来就有着一套非常完善的制度。

具有公信力，就能胜任。

除此之外，就是确定了诉讼制。

这诉讼制由三个部门组成的，法绅、诉讼院和官兵。

这其实就是大陆法系，而不是郭淡习惯的英美法系，因为郭淡觉得那个太繁琐了，也不够效率，他负担不起，而且如今这年代也不具备实行英美法系的基础。

而根据大陆法系，“法绅”是不具备干预立法的权力，他们只能一板一眼的根据律例来判决，也不具备律法的解释权。

而这项权力其实是在郭淡手里，只不过他没有说出来而已，但他就是这么做的。

他借恢复财政为由，制定了一系列的商业法，比如说，严格限制粮价，同时免去与农业有关的一切税收，包括渔业税收。

但同时加入个人所得税，只不过这个不按比例来收，统一一个标准，被雇者，每月缴纳一钱，等于每个人一年只需要就缴纳1.2两银子，但这税都是由雇主来承包，而雇主每年也只需要缴纳1.2两，个