乾清宫。

朱栩看着站在面前的毕自严，孙承宗等人，面露异色的道：“你们是说，要在我大明东南西北中，设立五大总理衙门？”

毕自严站在最前，平静的道：“是。臣以为，这是突破目前困境的唯一、有效的方法。在内阁与巡抚衙门之间有总理大臣做缓冲，不止能减少地方对内阁的疑虑，也能就近的处理各种问题，集合多省之力，对于应对目前的各种问题，将会更有利，更稳妥。臣等私下商议，可以授予五大总理大臣更多的权利，在人事，财权，税权等方面内阁会再做让步……”

朱栩坐在软塌上，看着几人，微微眯眼。

眼下的事情，确实是他给内阁出的一个考题，今年的‘新政’需要慎之又慎，内阁必须要表现出足够的能力与魄力来。

只是，他也没想到，毕自严会搞出‘五大总理衙门’这个的想法来，这个办法确实很不错，能突破内阁目前的困境，同时还能更有利的辖制地方又令地方无话可说。

内阁抓着五大总理大臣，就等于更进一步的套牢地方，集中了权力，加强了对地方的影响与控制！

不得不说，这确实是意外之笔，有奇效。

“你们都商量好了？”朱栩目光在孙承宗，孙传庭，靖王，汪乔年等人脸上扫过。

尽管内阁有矛盾，但在面对这样的情形，还是异常的团结，一群人抬起手，道：“臣等一致同意。”

朱栩嘴角勾起不易察觉的微笑，道：“那些巡抚估计没话可说了，五大总理大臣可有人选，还有其他问题吗？”

毕自严道“回皇上，除却北直隶由朝廷直辖，北方总理大臣周应秋，西方总理大臣傅昌宗，其他三人，臣拟从六部尚书或者九寺寺卿以及在野有能力有德望的人等来挑选，暂时未定。”

朱栩点了下头，端起手边的茶杯，道：“恩，可以。继续说。”

毕自严看着朱栩，面色如常，道“剩下的问题，就是各地巡抚对内阁制定的‘时间表’持强烈的怀疑态度，并且抱团相抗，臣等打算搁置这一条，在未来的施政中，以实际行动来推动，不再给地方借口阻挠。”

朱栩眼神有着一丝诧异，这位毕阁老仿佛开窍了，手段灵活了许多。

“准！”朱栩一如过往，没有迟疑的说道。

毕自严看着朱栩，沉吟一声，道：“皇上如果没有其他训示，臣等计划三天后召开大议，将‘新政’方略彻底定下，也好让各地巡抚早日离京，平复朝野的猜疑。”

朱栩一只手拖着下巴，嘴角笑意更浓，这位毕阁老越发的有锐气了，点头道“那就三天后吧。”

“遵旨。”毕自严心里松口气，他一直在担心、提防朱栩藏了其他心思，随时会插手内阁的事务。

毕自严，孙传庭两人抬手，缓步退了出去。

朱栩看着留下的孙承宗，疑惑的道“孙阁老还有其他事情？”

孙承宗面色迟疑，旋即道“是关于‘军改’的事情，不知皇上可看过臣的奏本？”

朱栩一只胳膊垫在小桌上，目光闪动，思忖好一阵子，抬起头看着孙承宗，语气缓慢的说道：“朕看过了……嗯。现在我大明的情形，内阁以及天下人都应该看的清楚，虽然看似依旧稳固，没有大的危险。但实际上，如履薄冰，相当脆弱，如果发生一点意外，随时都有崩塌的可能，所以，朕需要保持我大明的军力，强大的，坚定的，可堪大战，能让朕犹如臂使的军队……我大明军队的地位要拔高，不能是随时都可以欺侮的那一群人。你说的归于内阁，由内阁分权统辖……朕不同意。‘大元帅府’必须组建，地位与内阁持平，未来几年，即便国库空虚，朕也会用尽办法，确保大明军队的战力不断提升，而不是衰微。朕支持你们精简军队，那是为了集中资源，训练出多支，随时能战的强军！这一点，务须多言。”

孙承宗听着朱栩的话，神色不动，心里实则是早有预料。

眼前的皇帝，对军队有着异乎寻常的执着，不但牢牢把握军权在手里，对军队的组建，规划，待遇等等，几乎从头到尾都看在眼皮底下，通过各种手段干预，影响，操控，一直到他满意为止。

孙承宗也希望大明能有强大的军队，毕竟，强大的军队是国家的基石。

但武人的强大，不是文官希望看到的，这是一个极其不稳定的因素！

自古以来，手握重兵的将帅要么功高盖主，要么野心勃勃，谋朝篡位，朝代颠覆，社稷倾颓，苍生蒙难，无不是从这里开始。

孙承宗知道，他说服不了朱栩，可还是劝解道：“皇上，臣不反对保持军力的强盛，但‘大元帅府’权职太过庞大，无所节制，皇上不担心，臣也不担心现在，臣忧心日后，为我大明江山社稷不安。”

朱栩知晓孙承宗的意思，他这个态度，也代表了外廷文臣的主流，甚至是全天下人的想法。

文官治国，遏制武臣，这并不是儒家才有的想法，几乎是一种必然出现的治国方式，历朝历代皆是如此，古今中外莫能