高滔滔依偎在他怀里，问道：“你昨天说的要建一个特种部队，还要建一个国安机构，我已经下旨吏部和工部了，专门给你拨了钱和地，你马上就可以开始选址修建，着手组建了。差什么就告诉我。”

杜文浩喜道：“太好了，我回去就马上开始这项工作。不过，现在有一项更重要的事情要办。如果办成功了，咱们可以兵不刃血就彻底制服西夏！”

“真的？”高滔滔喜道，“什么事啊？”

杜文浩便把刚才蔡京说的事情告诉了高滔滔，末了说道：“如果这件事是真的，咱们联合夏惠宗帝，干掉梁太后，西夏问题就能彻底解决！”

高滔滔惊喜交加，但是，不敢相信这件事，迟疑片刻，问道：“你觉得这是真的吗？”

杜文浩道：“我刚才一直在琢磨，我想，西夏人搞这玄乎做什么？如果他要假和谈，直接派使臣假谈就是了，鬼鬼祟祟与我们接触，对他们有什么好处？想了半天也想不出这件事西夏人会在里面搞什么鬼。加上前几年，惠宗帝曾经派大将与我朝接触，当时就是准备对付梁太后的，后来事情败露，惠宗帝还因此被囚禁了好几年，现在他复位了，没有掌握实权，肯定心有不甘，还想继续联合我们对付梁太后，他的目的显然是借助我们的力量，帮他想夺回大权，所以，我觉得这件事应该不会是假的。”

“那他会不会利用完我们，又反过来对付我们呢？”

“嘿嘿，我们也不是三岁小孩，要帮他，自然是要提条件的了，你得拿一个主意，就是要不要与夏惠宗帝联盟，如果要，该开什么条件？”

高滔滔数十年深居宫中，从不问政事，现在陡然身居权力顶峰，本来就有些茫然不知所措，现在遇到这样大的事情，一时真不知道该如何是好，想了想，望着杜文浩道：“你觉得呢？”

“我？滔滔，这必须要你拿主意，至少你得拿第一个问题的主意，那就是要不要跟西夏惠宗帝结盟，共同对付梁太后？”

高滔滔勉强笑了笑：“我也不知道啊，你说了帮我的，你现在帮我出出主意嘛！”

杜文浩道：“我觉得，这对我们来可以说是一本万利的事情，搞好了，能把西夏赚过来，不战而屈人之兵！还有什么比这更好的呢？就算搞砸了，对我们来说没有什么大的损失，也不用冒什么大的风险。这件事完全可以做！”

“嗯，你说的有道理，就按你说的办吧。我同意了！”

“那好！第二个要你拿主意的，就是开什么条件？”

高滔滔还是那句话：“你觉得呢？”

“我觉得，最好的是他放弃称帝，甚至放弃称王，将西夏军队并入我军，并将西夏纳入我大宋版图！当然，这条件高了点，夏惠宗帝未必会同意。”

“那怎么办？”

杜文浩想了想，突然灵机一动，道：“我觉得，先往刚才的目标谈，实在不行，我们能接受的底线，应该是这样的：我们帮他干掉梁太后，夺回实权，并封他为藩王，王位世袭，西夏全境，实行完全自治，由他独立行使管理权，官员任命，货币发行，百姓治理等等一切，朝廷都不过问，税赋征收也不用上交朝廷，但有两样，必须由朝廷掌控，一是军事权，他境内所有军队，可以给他一定数量的皇家卫队，数量不超过一万，剩下的军队全部由我们接管，并改编为宋军。我大宋派军队进驻西夏担任军事防御任务。第二、外交权收归朝廷，也就是跟大辽等其他国家签订协议什么的，只能由朝廷出面，西夏政府不能出面。这叫做一国两制！嘿嘿”

杜文浩把一国两制搬到宋朝来实施，觉得太有创意了，心中不觉很是得意。

高滔滔点头道：“这样当然好，只是，他未必肯啊，手里没有军队，那还不任由我们如何处理？他也担心他的王位做不长久，迟早会被废掉！”

杜文浩愣了一下，心想这话倒也对，这跟香港的一国两制情况还真不一样。倒是跟台湾的情况很像，歪着脑袋想了想，中国提出与台湾商谈回归的事情，记得好像提出的原则是只将外交权上交中央，台湾保留行政、司法权，甚至可以允许台湾保留军队。

这对大陆是有把握的，只要台湾叫出外交权，实现统一，虽然它还拥有军队，但将来再要独立，大陆便出师有名，直接废掉台湾军政，美国鬼子也没辙，这主要是基于大陆远比台湾强大的军事实力为基础的。

西夏跟台湾不一样的地方就在于，西夏的军队战斗力与大宋的军队战斗力相比，是占上风的。一旦大宋帮夏惠宗帝夺回实权，他翻脸不认账，大宋拿他也没办法。所以，必须要想出一个能制约西夏，但又能让西夏惠宗帝一定程度上感到心安的办法来。

想了片刻，杜文浩道：“要不就允许他保留军队，但是有人数限制，不得超过十万人。同时，我要在西夏派驻军队，人数不少于十五万人。这样可以保证数量上的优势。”

“那万一两边打起来怎么办？”

“这倒也是，要不这样吧，让他将宣化府、凉州以南土地割让给我大宋。并跟以往