房俊接过刘仁轨递来的茶水，笑了笑，道：“都说陛下之天资平庸，不及魏王、晋王多矣，但其实只是性格上略有缺陷，才能是半点不差的，这一手制衡之术玩得真好。”

领导之艺术，在于制衡。

废黜尚书左右仆射宰相之权，以政事堂制衡军方，然后又赐予多人“同中书门下平章事”之差遣，用以对中书令、侍中之制衡，平衡内外、制约上下，这一手确实有几分汉文帝之风采，着实令人惊艳。

只希望李承乾是忽然开了窍，完成了进化，而不是灵光一闪、昙花一现。

崔敦礼依旧担忧：“如此一来，咱们声势大减，甚至有可能影响到军制改革。”

他是兵部尚书，但根基在于军队，况且此番看似升任宰相，可政事堂内全都是陛下的人，制约军方的姿态毫不掩饰，他往后在政事堂内或是举步维艰。

除去宰相之荣誉，实权并无多少。

房俊不以为然：“自六镇以来的府兵制已经施行百余年，前隋沿袭、本朝拓展，根深蒂固，想要完成改制非一朝一夕之功，未能完善各项政策、制度之前不宜擅动，否则后患无穷，所以对此要抱有耐心，不必在意朝堂上的动荡波折。”

军制改变牵一发而动全身，要在充分调研之基础上，拟定较为合理之政策，再集思广益逐步完善。不说其他，单只是府兵制、募兵制两厢并行，还是废黜府兵制、转为募兵制，就需要一个极长时间的过程。

军制改革之初衷是预防“弱干强支”之危害，避免“节度使”之出现，杜绝军队与地方势力之勾结，而不是单纯的将军队捏合一个整体与皇权对抗攫取更多利益……

注定是一个极其艰巨之任务，可以慢一点，但一定要稳，不容许出现半点差错。

崔、刘两人颔首，知道无论何等局势之下都要将帝国利益放在首位，个人得失并不重要。

但刘仁轨依旧不忿：“大帅之于陛下，可谓擎天白玉柱、架海紫金梁，道一句劳苦功高绝不为过，若无大帅之鼎力扶持，焉有陛下之今日？结果飞鸟尽、良弓藏，狡兔死、走狗烹，如今却将大帅之宰相头衔罢黜，薄情寡义、令人齿冷，怕是朝野上下都将议论纷纭、为大帅抱不平。”

“此等话语，不可再说！”

房俊蹙眉呵斥，教训道：“陛下乃天下之主，所作所为皆出于国家之利益，只要于国有利，岂能顾念私情？”

上位者，不可因私而废公。

刘仁轨点点头：“大帅教训的是，末将省得了。”

道理谁都懂，可当真这般“大公无私”，一切出于利益之考量而罔顾情义，当真都对？

房俊叮嘱崔敦礼：“不必在意朝堂上的纷纷扰扰，你入政事堂，只需严防那些人对海贸插手就行了，诸多基础设施之建设、国内钱帛建材之调拨自有马周全力施为，你要确保海贸的经略以及所得之赋税源源不断支撑建设，绝不能使得咱们千辛万苦开辟之海贸沦为世家门阀敛财之工具。”

李承乾的预想是极好的，以文官制衡军方，又在文官内部增设宰相、分散权力，始终在于他之掌控。

可文官也好、军方也罢，“逐利”始终是天性，在科举制度尚未完善、未在举国之内形成人才选拔制度之当下，朝堂上下依旧充斥着世家子弟，“为家族牟利”乃这些世家子弟与生俱来之责任，焉能放过海贸这一项收割财富之渠道？

接下来，文官们未必热衷于制衡军方，但肯定会将目光瞄准海贸，试图从水师手中将这一块肥肉撬动、夺取，分而食之。

苏定方的宰相之位更多是对房俊个人之安抚、补偿，其坐镇东海、掌控大洋，对于长安之政务鞭长莫及，所以只能指望崔敦礼顶住压力，看顾好海贸这份家业。

崔敦礼道：“太尉放心，我定竭尽全力，不负所托！”

房俊又对刘仁轨道：“兵部衙门与军中不同，你要收敛脾气、精益求精，安上的精力多在政事堂那边，与一众宰相博弈、斗争，衙门里的政务你要多多担起，为安上分担一些。”

刘仁轨正中颔首。

他自知无论功勋、资历都有所欠缺，短期之内绝无可能晋升，所以应当沉下心来专心部务，做好崔敦礼的副手，积累资历、提升威望，有朝一日崔敦礼直入三省，他极大可能接任兵部尚书。

房俊道：“我时常说一万年太久、要只争朝夕，但现在的局势却是要沉淀下来，确保稳定，不动如山。这两年帝国的脚步走的太快，根基虚浮，需要一段时间沉淀，不仅要看清楚前方的路，更要夯实脚下的路，博观而约取，厚积而薄发。”

人才井喷、财富聚集，这是当下大唐之表象，并不意味着国力的迅猛提升。

能否人尽其才，海量之财富能否用在实处，将一切转化为国家实力，这是一个艰巨且漫长之过程，需要朝野上下不遗余力、并肩携手，不然等到浮华散尽，潮水退去，才会发现一切都还未曾完成根本之转变，白白浪费了大好机会。

失败之人往往抱怨时不我与