当李轩刚到这个时代的时候，可没有什么雄心壮志，当时他最想做的就是逃离黄竹山，然后隐姓埋名过一辈子，那个时候的他甚至还奢望着自己跑到江南那片地方去，看一看秦淮河两岸的风光，体验一番秦淮女子的温柔，嗯，最好是免费的。

但是随着时间的过去，他就发现自己最初的这个想法无异于痴人说梦，想要逃出去不容易，而逃出去后想要躲过官府的追铺更不容易。

后来因为柳八苟，方东全他们虽然不让李轩走人，但是各方面的待遇还不错，都没亏待李轩，久而久之，他就觉得在这个山沟沟里当皇帝其实也不错。

至少在这片小山沟里，他就是至高无上的皇帝，一大堆人天天吹捧他是千古圣君，待久了有自信！

这种状态一久，慢慢地李轩也就接受了自己是山沟皇帝的这个事实，平日里以朕自称的时候，已经是不会感到丝毫的拗口，现在你让他以‘我’‘吾’之类的自称，他还不习惯呢。

既然接受了当皇帝的命运，那么李轩自然就需要考虑怎么把大唐王朝建立成一个真正的王朝，把皇帝位坐的更稳一些，免的到时候被明军击败从而被拉上断头台。

之前编练近卫军，支持方东全他们去攻打鸡冠山、黑虎寨、黄桂山，都是他的一些尝试。

但是这些尝试之所以说是尝试，就是以为它们影响不大，并不能从根本上改变大唐王朝的儿戏性质。

他编练的近卫军就算再能打，但是不管在他们自己的心目中，还是说在外头的那些明军心目中，他们依旧是一群土匪。

治下的民众就算膨胀到了现在的两千多人，但是这两千多人一个个都是把自己当成了土匪，丝毫没有作为一个普通大唐子民的觉悟。

而这样的大唐王朝是绝对不可能存活多久的，哪怕是能够挡住下一次的明军进攻，但是绝对不可能一次又一次的击败明军。

而大唐王朝只要战败一次，那么就绝对死翘翘了。

所以，军制改革是必须的，而要实行军制改革，李轩就得先推动官制改革，只有明确的文武官员等级制度，才能够建立军队的指挥体系，军队有了指挥体系后，才能够称得上是一支军队。

如今的大唐王师，不过是几个土匪头子带着一群土匪瞎打罢了，根本就没有任何指挥体系可言。

诸多的原因都让李轩必须建立一个完整的官制体系！

当李轩在朝堂上说起官制改革的时候，下头的柳八苟、钱梦久、王文华三人是一脸的惊讶，显然是没想到李轩会突然说这些。

反倒是方东全、陈屠夫他们有些无所谓，在他们看来，官制改革无非就是改一改大家的官名罢了，实际影响不大。

但是在柳八苟他们这几个读书人出身的文官看来，意义却是大不同。

当即柳八苟就是站出来道：“陛下所言甚是，我大唐初立之时多有匆忙，未能建立完整之官制，如今局势稍安，我大唐又实力大涨，这官制的确是要确定下来了！”

王文华也是道：“陛下果然是天纵之才，千年不出之圣君，目光如炬一眼就看出了我们大唐现今之不足！”

钱梦久看了看王文华，目光了露出了一丝鄙视，这个王文华就知道拍马屁，但实际上屁话都没说。

当即他道：“不知陛下欲采用何等官职？”

李轩道：“纵观历朝历官制已不适于我大唐，古之三省六部早已经作古，伪明之六部亦多有欠缺，朕遍阅周礼之文，意立九部！”

听到李轩这么说，方东全他们依旧是一脸楞逼，他们这些人大字不识，那里知道什么官制啊，这个时候他们虽然带了耳朵来，但实际上和聋子差不多。

但是听不懂详细内容没有关系，李轩的话里头，有那么几个字还是能听懂的，比如说六部的‘六’，九部的‘九’。

下头的陈屠夫当即就是朗声道：“陛下英明，九比六大，我们大唐的官制自然比伪明的更好！”

一旁的方东全也是道：“不错，伪明有六部，我们大唐的就要有九部，比他们多了三部，还看那伪明以后怎么嚣张！”

黄学仁和蔡二虎也是跟着附和，说着陛下英明，九部有多好多有，但是你问他们九部怎么就比六部好了？

他们就一个理由：九比六大！

这听的旁边的三个文官是一脸黑，就算是坐在龙椅上听着他们吹捧的李轩都是面露尴尬之色。

这官制优劣，还能用数字大小来比较的？

此时柳八苟开口道：“陛下，不知何为九部制？”

李轩一边拿出了早就准备好的官制章程一边道：“九部，乃从六部扩展而来，除旧有之吏部、礼部、户部、工部、兵部、刑部外，增设农、税、察三部。”

“吏掌管官员任免、考核、升降、调动诸事。”

“礼部掌管五礼、科举、教化、外交往来。”

“户部掌管户籍、民政事。”

“工部掌管工程营造，器械打造事。”