杜锦宁在脑子里搜索后世钞票防伪技术，道：“臣妹开了一间印刷坊，对于印刷也有一些心得。想来这些心得运用到防伪上也可使得。”

“哦，请讲。”赵晤眼眸一亮。

“首先，皇上可选一种极难制作、工艺特别复杂的纸张作为大宋纸钞的专用纸。这种纸只用来印刷纸钞，不准任何民间采购。其次，可以让印刷坊研究多色套印，即用红、蓝、黑等颜色进行套印；另外，还可以设计一段文字比较多比较复杂的微雕章印到上面，内容可以是朝庭关于印假钞的惩罚律法，几十、上百字不等。”

她想了想：“臣妹听说在唐时就有了版画印刷方法，这种版画印刷又称水印字画，即集绘画、雕刻和印刷为一体，根据水墨渗透原理来显示笔触墨韵。这种方法，完全可以运用到纸钞的印刷上来。”

“总之，就是这几种方法一起运用，增加防造假钞的难度，就能很大程度上杜绝假钞的产生。”

“好，这些方法好。”赵晤兴奋起来，“朕就说你有法子。朕前段时间派人去钱庄里取经，也没有更好的办法，毕竟当初印纸钞的时候用的就是钱庄印银票的方法。”

在听闻赵晤叫杜锦宁来商议事情时，几个老臣还很不以为意。他们觉得杜锦宁在水稻种植上有天赋，这并不代表精通政务。

可听杜锦宁几个方法一说，他们都傻了眼。

这段时间他们为解决假钞的问题上也动了不少脑筋，却无能为力。却不想这问题似乎在杜锦宁面前根本不是问题，一二三四就把事情给解决了。

年纪这么小，还是个女流之辈，也不知人家的脑子是怎么长的，怎么就能想出他们痴长了几十岁都想不出的方法呢？

想起赵晤在世家势力被灭后，屡次提及的放开路引、繁荣经济是杜锦宁提出的，航海也是她在殿试的时候提出来的，这些老臣的心情就十分复杂。

曾想把孙女许配给齐慕远，却被无情拒绝的中书省参知政事洪华忠仍有些不服，开口问道：“那你说，因为人员流动，导致犯罪频发的问题如何解决？”

听到这问话，不光维护杜锦宁的赵晤和齐伯昆都皱起了眉头，便是其他大臣也露出不赞成的神色来。

这个问题，他们商讨过无数次，在早朝时也屡次提及，但都想不出什么好办法。

纸钞防伪问题属于技术问题，问一问杜锦宁她还有可能知道。可流动人口犯罪问题却是一个社会问题，太过复杂，连他们这做了一辈子官的老头儿集体都解决不了，问人家一个十几岁的小娃娃，这洪老头儿也太欺负人了。

虽说赵晤和齐伯昆对洪华忠有些不满，但却没有开口为杜锦宁解围。他们也想知道有个聪明脑子的杜锦宁，会不会真想出好办法来。

“让我想想。”杜锦宁低头沉思。

虽说后世早有成熟办法可以照搬，但她不能想都没想就直接说出来。

“这个问题太过复杂，咱们上百个当了几十年官的老家伙都解决不了，锦宁你想不出办法也正常，不要有压力。”齐伯昆开口道。

这是明显的要护着孙媳妇了。

杜锦宁抬起头来冲着齐伯昆感激一笑：“齐爷爷，我知道了。”

她看向赵晤：“我这个办法，也不知可不可行。”

赵晤可是知道杜锦宁不会信口开河的。她既说有办法，那这个办法定然是比较靠谱的。

他顿时兴奋起来，身子朝前倾：“没关系，你且说出来听听。”

杜锦宁道：“因为放开了路引，导致百姓四处流动没有管束，犯了罪又无从查起，不能及时得到惩罚，这才使得犯罪率高居不下。那么，咱们从根子上解决问题，这个情况就能好转了。”

“从根子上解决问题？”洪华忠的嘴角隐隐露出嘲讽，“莫不是又用路引把人给管束起来？那咱们弄这一出还有什么意义？”

齐伯昆这一回对洪华忠已严重不满了。他都没发现这个老家伙的心眼跟针尖一样小，真是错看他了。

不过还没等他出声维护，杜锦宁就摇头道：“自然不是。”

她朝赵晤拱了拱手，道：“其实根结就在于户籍都握在里正和官衙手里，不开路引，百姓手里连个身份凭证都没有。咱们完全可以给百姓弄个身份证。百姓去外地要住客栈，就由客栈对他们进行登记；去钱庄存钱取钱，规定要用身份证存取；做买卖时，核实一下身份证，彼此心中也有数。一旦发生案件，有了这些痕迹，查起来也好查。”

听到这个方法，大家都沉思起来，细想其可行性。

“可给每人都造一个身份证，太难了吧？要是那些人造一个假身份证怎么办？”一个官员提出问题。

“刚才不是提到那个纸钞防伪技术吗？就用那个来解决防伪问题。造身份证的事确实复杂，不过一个省一个省地来，且一级级把任务分派下去，花个两三年功夫，总能做成的。现在，可以在放开路引的那三个省先试行。至于做身份证的费用，可以百姓自己出一部分，当地再拿出一部分