你总不能让一个看习惯了数百米摩天大夏、车水马龙现代都市的现代人，看见这么一个半吊子城市震惊，然后被惊掉下巴啊。

不过李轩淡定无比，随同他一起来的那些官员们可就不一样了，尤其是那些从来没来过上海的官员，此时一个个都是睁大了眼睛看着呢。

他们之前都是从文件上看到过各种关于上海的描述的，有描述上海景象的文章，更有罗列无数数据的报告。

但是任何的文章和报告，都是无法和他们亲眼看到的上海相提并论！

李轩的身边，几个御书房的重臣们也是议论纷纷

此时就有人道：“以往听人说上海就是半个江南还觉得有夸张之嫌，但是现在看来，不夸张！”

“是啊，不来上海不知繁华！”有人附和着。

不过说着说着，周毅然却是道：“以上海目前的状况，还真不适合作为一个普通的县了，哪怕是特设县！”

李轩听到周毅然的话，不过依旧没有回头，而是继续站在车厢，透过玻璃看着外面的上海城区。

周毅然此时看似和其他同僚闲聊，但是谁都知道他是说给李轩听的，因为他一直都是主张把上海这个经济重地，直接纳入中央直辖的。

为何？

因为这样的话，中央就能够直接管辖上海的同时，获取更多的中央财政收入。

目前的上海虽然是特设县，但是上头依旧是还有一个松江府和一个江南道，税部从上海收取的各种税收，汇总起来后，是按照一定的比例分成四份的，一份直接上缴国库，作为中央财政收入。

一份上缴江南道财政，一份上缴松江府府财政，一份上海特设县财政留存。

如果中央能够直接上海，那么道、府这两级的财政分账，自然也就免除了。

只不过，这个提议说了好多年了，他周毅然也不是第一个这么说的，但是却是一直没有获得通过，自然也是有着他的理由。

因为松江府和江南道两级地方都是强烈反对，因为不客气的说，这两级财政，都是靠着上海活着的，松江府能够把其他几个县发展起来，就是依靠上海的财政，然后扶持补贴其他几个县，如果失去了这个扶持，其他几个县还怎么发展？

同样的，对于江南道的其他几个州府来说也是如此！

所以上海直辖一事，差不多十年前就是提出来了，但是现在依旧是没个定论。

而圣天子李轩自己，也是从来没有对此事表态过，任凭臣子们争论来争论去，但是这个不表态，其实一定程度上也是反对直辖一事的。

上海这个帝国的第一个大型城市，本来就是具有强烈的虹吸效应，同时也具备强烈的经济发展辐射能力，这留在江南道内，虽然也吸纳了江南道的各种资源，但是反过来也会贡献大量的财政收入扶持了江南道其他地区的发展。

但是如果直辖了，那么上海就光顾吸纳江南道的各种资源，但是不会反哺其他地区了。

为了不让江南道的发展不均衡，李轩就一直拖着。

但是当他今天看到了上海如今的景象，他就知道，这上海直辖一事必须提上日程了。

这么一个常住人口突破百万，还有数十万临时人口的巨型城市，继续当成一个县来处理，哪怕是特设县，其县令乃是正四品官员，但是也依旧不妥当了。

因为这么一个城市，从重要性上来说，甚至比得上一个普通的省份。

如果爆发战争了，李轩宁愿丢掉几个边疆的省份，也不愿意丢掉上海。

群臣们正在对着窗外的上海城区谈论着，而这时候李轩也是却是重新坐了下来，此时，秘书处的随行秘书走了过来轻声询问着是不是累了，要不要回寝室休息一样，李轩轻挥了挥手，让他忙自己的去，别废话。

他这也是说累，只是看就了感觉也就那样，无聊，干脆坐下来考虑着上海直辖一事。

当李轩带着群臣以及近卫军乘坐庞大的专列群进入上海城区后，上海北岸火车站乃至整个上海城区，也是进入了最高级别的戒备状态。

虽然说李轩反复强调不要饶民之类的，但是说归说，做还是要做的。

表面上没有下戒严令，但是该封锁的道路还是要封锁，公司学校放放假的还是要放假。

其他地区也就算了，但是圣驾经过的街道两侧数百米的区域，再加上圣天子准备去视察的几家重点企业以及部分重要地标建筑等区域，也是需要进行彻底的清理的。

先一步抵达的近卫军第二师已经是全面接管了上海城区的防务，并全面封锁圣驾预定经过的部分街道，直接十步一岗，街道两侧的所有建筑全部清空，等圣驾经过之后才能够返回。

当然了，迎接的人还是会有的，而且不少，街道欢迎的民众大约会有一万多人。

但是这一万多人全都是精挑细选出来的，除了上海当地的官员、社会名流等地方代表外，剩下的普通人里，普遍以官员家属和军人家属为主，而且不是从