上将也不止他一个，所以随后李轩扩大了枢密院，设立枢密院副使，而副使的人数没有明确规定。

郝柏年以及后面陆续晋升的野战军的陆军上将，比如李春景他们，都是成为了枢密院副使，然后回到了金陵城享福！

至于在外头打仗的那些辛苦事，就不用麻烦这些军方大佬了，下头有着一大票等着建功立业的新晋少将、中将们呢。

作为回归金陵，放下兵权的补偿，郝柏年、李春景等几个人是成为了帝国公爵，然后还获得了三代后减等世袭，世袭罔替这两大优待！

统一战争里，以方东全为代表的黄竹山时代土匪出现的将领陆续推出一线。

而以郝柏年为代表的黄竹山时代就是涌现出来，并在贵州、两广战役期间迅速崛起，并成为帝国陆军核心将领的这一批开国功臣，也是在统一战争之后陆续推出了一线，把位置让给了统一战争中后期期间陆续崛起的新生代将领们。

相对来说，军方的新老交替，是比较顺利的！

这里头固然是有着李轩对军队的掌控力度非常强悍，但是也有着华夏的传统有关！

兔死狗烹，鸟尽弓藏的典故可是每一个开国将领都知道的，很多将领在统一战争后期，就已经是为后路开始做打算了。

人家郝柏年在率领第三军拿下河北、攻克幽州的时候，就已经是开始上书请求退居二线了。

等到统一战争之后，面对李轩调他回金陵城担任枢密院副使的圣旨，他非但没有被这种明显的明升职务，实际剥夺军权的行为而感到反感，反而是庆幸自己保住了小命，更保住了自己未来的前途以及家族的荣耀。

他可不像和方东全那样，因为想要死抓着权力不放，最后是被一脚踢出了现役。

郝柏年这是以退为进，放弃了军权回到金陵城，但还是枢密院副使，现役陆军上将啊，以后有什么大战了，他这样的大佬肯定是还能再一次领军出征的。

怎么也比退出现役好啊！

人家郝柏年今年才三十几岁呢，还年轻着，可不想就这么回家养老，更不想因为功高震主被一刀咔嚓了。

郝柏年是聪明人，其他人也不傻！

所以统一战争结束之后，李轩对军队的高层进行新老交替是比较顺利的，一大票战功显赫，在野战部队里生无可生，都是被李轩召回了金陵城，部分安排为枢密院副使，而部分则是安排到枢密院各部任职。

宣平八年后，陆军枢密院以及海军统帅部的各部规格进一步提升，各部部长为上将衔，这个上将军衔刚好可以用来安排这些人。

军方的新老交替很顺利，而且老将们虽然退居二线，但是依旧活跃在军界，影响力依旧不小。

但是文臣这边的新老交替就是没有这么顺利了。

相对于武将而言有着鸟尽弓藏的传统因素所影响，文臣这边却是没有太多的这一类的影响，相反，很多文臣们都是觉得，这天下统一之后，才是他们发挥才华的时候。

统一战争时期，大唐王朝的文臣们，和诸多开国阶段的文官们一样，都是属于边缘角色，是不怎么受重视的。

但是国内统一之后，这统一天下就是变成了治理天下了，这个时候，文官的作用也就大大体现了出来。

不少文官们都是等着天下统一之后发挥才华，博取荣华富贵呢，怎么甘心在刚统一呢，就是退居二线了。

但是这只是文官们的想法，而李轩的想法却是不一样。

李轩认为，在早期的开国阶段，文官阶层的质量实在是不咋地，以柳八苟为代表的黄竹山时代就崛起的文官们，其水品是真的不怎么样，早期的时候还能够跟上，但是到了后期，他们的能力已经是无法满足治理天下的需求了。

毕竟治理一亿五千多万人口的国家，和治理一个土匪窝还是区别很大的。

所以，这两天，李轩一直都是想要完成文官之间的新老交替！

但是，虽然李轩是这么做的，但是李轩的做法却是比较稳，他并不希望早期的文臣一股脑都是被赶下台了，那样不仅仅会让老臣子寒心，更加重要的是政治影响太大，容易造成各种李轩所不希望看见的动荡。

如今帝国刚统一不过两年，正是需要修生养息，大力发展的时候，可没有多少精力放在政治斗争上面来，所以李轩必须控制事态。

钱祧里这事，就是他特意控制的一个结果！

下头的人早就对钱祧里不满了，拆分税部某种程度上来说，也是他们想要把钱祧里拉下马的一个前奏，但是很多文臣们到现在估计都是没有能够理解李轩的一些政治理念。

什么政治理念？

平衡！

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