一大主力军则是机构订阅。

比如说大唐朝报，实际上其大部分的订阅数量都是各类机构，比如说众多的官府衙门、公司等机构，个人订阅拥护的话，相反而言，其比例还是比较小的。

而那些地方报纸呢，虽然机构订阅的数量也多，但是个人用户的比例却是要比大唐朝报多多了。

而这种状况，实际上也是周毅然等礼部官员所乐于看见的。

大唐朝报因为天生的政治局限性，注定是不可能大规模的深入到社会的每一个角落的，如今这些地方报纸呢，则是填补了上述的市场空白，深入到了社会的每一个角落。

圣天子李轩对周毅然的工作还是比较满意的，他在舆论掌控和满足民众的精神需求上，做出了非常好的平衡，如此也就能够更好的让大唐官府引导掌控舆论了。

毕竟那些地方报纸也是属于官方报纸，虽然报道的内容各不相同，面向的人群不同，但是不可否认的是，他们的核心任务依旧是引导并掌控舆论。

哪怕是报道娱乐八卦新闻，那也是可以引导舆论的。

比如说同样是报道花魁，那么你可以选择报道花魁和某个高官之间的风流韵事，但是你也可以报道花魁积极响应官府号召，参加义演，筹集资金救灾。

所以说，甭管是什么类型的官方报纸，其真正的作用只有一个，那就是引导并掌控舆论。

国内的报业改革，在周毅然的主导下还是比较成功的，不过这种改革，虽然目前只局限于本土，但是礼部高层已经是准备把这种改革推动到海外领地了。

不过在这之前，则是准备先推广到海外本土，也就是北海省、吕宋省、万丹省、马六甲州这四个地方。

上述四地，已经是被正式本土化，但是目前来说，这种本土化还是不够完全的，局限比较大，比如是说进出口委员会对上述四地的进出口限制，依旧是保持着和海外领地同样的态度，禁制技术出口。

同时在教育以及科举上，这些地方也存在局限性，礼部依旧禁制在上述地区设立中学以上的教育机构，同时也是禁制民营教育，在上述地区任职的大陆本土官员，依旧不得携带未成年子女前往。

基本上，上述四地虽然名义上本土化了，也是设立了省府县镇各级行政机构，但是很多征政策依旧是和海外领地一样的。

其中宣传自然也是不例外，目前上述几个地方并没有什么本地化的报纸，甚至连大唐朝报都没有针对上述地区编辑本地版。

所以第一步，那就是在上述四地设立朝报司的分支机构，然后编辑大唐朝报的本地版本，然后依托这些分支机构以及本地版本，设立当地报纸，用以更好的掌控舆论。

而在其他海外领地话，也将会效仿这种模式。

毕竟在海外领地办理地方报纸，而且还是官方报纸，可以更好的引导当地的舆论，又不用和教育、技术那样，导致帝国的技术和人才外泄。

但是这种海外领地的报业改革，一时半会的是不可能在南非城看见了，如今的南非城，依旧没有正式的本地化的报纸，有的只是大唐朝报，而这个大唐朝报还是国内千里迢迢送过来的海外通用版本，恩，也就是专门面向各海外领地的版本。

没有报纸作为信息的载体，尤其是没有上海商报这样的专业商业报纸，这让不少从国内来到南非港口进行贸易的商人们都是有些不适应。

不过西印州衙门当局也是知道这种困境，因此也是作出了针对性的解决方案，除了鼓励国内的商人在这里直接开设商行外，他们搞了一个交易大厅。

不管是国内的商人还是外国商人，都是可以通过在这个交易大厅里直接进行大宗交易。

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