可与此同时，韩艺也正式上奏皇帝，要求缩减政府开支，以求积蓄财力，为以后的大事做准备。

什么“大事”？韩艺虽然没有说明，但是李治心里非常清楚，就是东征高句丽，以及兴建学院。李治除了有些好色之外，没有什么爱好，自身也算是比较勤俭，李治用得最多的钱，估计也就是赐给皇后的金银珠宝了。而且李世民晚年的奢靡，造成国家的一些动荡，也给他留下了很深的影响，更加关键的是，他的个人平均消耗比大臣们的消耗还要少，这如何行，就直接给批了。

得到李治的批准之后，韩艺行动也是非常迅速，因为这种事一旦开始，就必须立刻执行，只要一拖下去就肯定施行不了了，直接在皇城提出告示，确立新的财政支出制度，分季度支出。这是他早就准备好的，已经算出一个大概了，并且制定了一个统计的方程式，下面的人根据这个方程式精算一下就行了，这不需要很久的。

但是韩艺也不可能说什么缩减开支，这太刺眼了。他还是打着公平的旗子，不再以官署高低来预算开支，而是公务多少来预算，以往三省的消耗品，肯定是用之不尽的，毕竟都是宰相在那里值班，户部都是受他们控制的，三省得到的肯定是最多的。但现在不是了，好比说礼部要忙大考的事，那么就增加礼部的支出，要打仗了，就增加兵部的支出，官署再小，但只要你这个季度公务繁重，户部就给你增加支出。

而且自李世民开始，官员都是有午餐福利的，这午餐原本没有的，就是因为李世民勤于政务，有时候谈公事谈论一整日，官员肚子饿，就弄了一个食堂，渐渐的就变成了官员的福利，可一旦变成福利，那么肯定就是根据官员品阶而定的，三品以上的大官，那伙食自然是非常好，而且只能增多，不能减少。但是韩艺要求改制，统一用餐，不再搞什么特殊待遇，只求保证官员的营养，不让你饿着，就跟训练营一样，你要想吃什么肘子、鸡腿，你回家吃去。

当然，你也可以选择不吃。

另外，增加禁军的福利，但也只是小恩小惠，什么御寒之物一定要能够饱暖，并且制定出规格，多重，多厚，伙食也得到一定的改善。

下面还有各种统计数据作为改制的基础，要以数据服人。

这消息公布之后，反对声立刻大减。首先一点，由于李治的体制改革，闲置尚书省，导致宰相各管一部，那么凭什么三省的开支还比我们多那么多，当然要按实际需求来算，其实三省六部都减少开支了，但至少这公平合理啊。因为三省无非就是写写奏章，批批公文，写写文章，真正执行的部门在于六部，六部消耗理应是要高于三省的。

其次，五品以下的官员，就不愿跟着起哄了，因为并没有削减他们的福利，反而还增加了，好比三省的东西，你一个小吏捞不了什么的，都让宰相给捞了，另外，小官署也非常赞成，因为以前他们得到的就是那么多，现在不同了，只要他们公务繁忙，那么户部就给他们增加预算，他们是受益的。

军方就更加不用说了，那是绝对支持的，他们的福利是唯一没有减少，反而还增加的。

受伤害最大的就是门下省和中书省，基本上就回到了贞观初期那一段艰苦岁月，官署带来的福利，全部给阉割了，甚至于取消，哪怕是茶粉，都是跟五品官员统一了。

李绩、卢承庆、许圉师他们算是看明白了，韩艺主要冲着就是三省去的，既然是这样的，那就没有卷入他们之间的斗争当中。

李义府、许敬宗气得快要吐血了，但是他们无法煽动文武百官，至少武官是支持韩艺的，韩艺摆明就是拿着文官的福利去补贴军方，而李治也已经批示了。许敬宗、李义府只能跑去找武媚娘告状，韩艺摆明是整我们啊，算来算去，敢情门下省和中书省是受灾重区，这太不符合封建社会的等级制度了，不都乱套了吗。

“皇后！这钱是小事，但颜面是大呀，我们这才刚刚上任，韩艺就缩减门下省和中书省的开支，这不是欺负人么，老臣这颜面往哪搁啊。”许敬宗恨不得一把眼泪，一把鼻涕往武媚娘身上扔。

“这事我听说了。”武媚娘笑道：“但好像是你们先去招惹韩艺的。”

“我们---！”

武媚娘摆摆手，打断了他们的话，道：“你们也用不着辩解，陛下和我又不是瞎子，岂会看不出你们的用意。但是你们也不想想，如果当初是韩艺的那两个弟弟踩坏了农夫的庄稼，你们会跟韩艺一样轻易的罢休么？而且你们又知不知道，即便如此，陛下与我都还是好好跟韩艺说道了一番。”

李义府、许敬宗相觑一眼。

武媚娘道：“陛下只不过是想将这一碗水给端平，既然这事情是你们先挑起的，那么你们就不能怪韩艺做出反击，你们不能只顾着自己的颜面，那韩艺的颜面又往哪搁？而且这事也不全是针对你们的，韩艺能够在这一两日间，就立刻公布这些消息，显然是户部那边早有备案。只不过呀，你们正好撞上去，给了韩艺一个借题发挥的理由。这事你们多说无益，其实我也不是没有帮你