官府做的事，这人都不在当地，当地官府就收不了税，而其他官府又不能越界收税，这就造成逃税现象，对不对？”

众人又点点头。

韩艺道：“可见由官府主动去收税是不行的，因此，我们必须得让百姓主动去交税。”

“让每个百姓主动去交税？这如何可能。”

“这如何不可能。”韩艺笑道：“只要增加逃税的成本，那就是可以的。”

“增加逃税的成本？”

“不错！”韩艺道：“大家逃税无非舍不得几个钱，可是如果逃税的成本要高于缴纳的税收，那谁还会逃税呢？”

大家听得眼中一亮。

张大象也好奇道：“可如何增加逃税的成本？”

韩艺道：“那得看一般百姓是如何逃税的？一般都要离开户籍所在地和隐匿户籍，这里面有一个非常重要的因素，就是户籍。因此我们可以在户籍上面做手脚。百姓去到别的地方，同样要赚钱，同样要生活，因此我们只要确定律法只保护那些有户籍的百姓的权益，好比说，有户籍的百姓是可以享有契约的保护，但是没有的可就享有不了，也就是说，你没有户籍的话，你干活，对方不给你钱，少给你钱，你告官府也告不了。

如此一来，就让逃税的百姓不敢隐匿户籍，你才缴纳多少税，你隐匿户籍，你亏的更加多。从而也就是确保了户籍的重要性，我们可以利用这户籍去让百姓主动缴纳税收。税收其实也是一种契约精神，不缴纳税收，你就是违反了契约，因此我们只需要在户籍上面添加一个税收表，每缴纳一回税收，就给他一个印章作为一种契约凭证，作为一种诚信的表达，你不缴纳税收，就是违反契约精神，就是没有诚信，没有诚信的人，人家都不会相信你，西北地区是以通商为主，商人推崇就是契约，没有哪个商人愿意跟一个没有诚信的人交易，因为这风险实在是太大声了，没有诚信的人，将会处处受到限制，这样就迫使百姓主动去缴纳税收。”

韦怀山道：“这样倒是可以，可是游牧民族经常不在自己的户籍所在地，难道每年都还得回来缴纳税收？这也太麻烦了。”

韩艺笑道：“因此我们在西北地区设立专门税务局，统一管理税收，每年统计一回就行了，将各地的税收交给各地官府，百姓可以在任何地方缴纳税收。”

又有一人道：“可是如此一来，户籍将变得非常重要，万一有人弄虚作假，或者户籍掉了该如何是好？”

韩艺道：“弄虚作假这个就需要贤者六学了，我们贤者六院将会采取绝对保密的墨水、印记、以及纸张，让百姓没法造假。至于户籍掉了，可以开一张临时户籍给他，等到统计的时候，再给他补办，我相信多半百姓都不会为了这一年，而放弃一辈子。”

“可是如此一来，会不会太复杂了一点？”

“你们要记住，没有复杂事情，只有你不够耐心。再复杂的路况，只要将路牌做好，一切都将会变得简单，大家只需要按照路牌指示走就行了。”韩艺道：“好比说税务局，他们只管收税，而且是被动的，坐在那里收钱就是了，每年统计一次，将各地的税款拨到各地区，至于官府的话，那就更加简单了，因为税收是定好的，而且，西北马多，官府、税务来往比较方便、快速。”

一种年轻官员都听傻了，自己争论好几天的事情，在韩艺这里就轻易得到解决了。

韩艺笑道：“还是那句话，一定要学习数学，逻辑思维实在是太重要了，再复杂的事情，只要抽丝剥茧，找到关键所在，一切难题都将迎刃而解。”

韦怀山突然道：“不对，既然如此的话，为何韩尚书你不在中原推行，我们中原也有很多逃税的人。”

其余人也纷纷点头。

韩艺道：“这是两边的制度不一样，西北推行的是商人条例，每个州县的税收是由百姓自身决定的，因此税收一定是每个百姓能够承受的，但是在中原而言，是施行租庸调制，税收是朝廷定好的，有些百姓没有土地，实在交不了税，那怎么办？不过随着贸易的加强，朝廷也会出台一系列的政策，其实已经在慢慢施行了，只不过我们针对的是那些大富商，流动的人口多半都是商人，那么我们只需要管控好商人就行了，根据劳工法案，员工的税收，是由商人代缴的，从工酬里面就扣除了，商人如果不缴的话，他的日子会非常难过，商人会为了这么一点点税收，将所有身家都搭进去么？他们去哪里都无所谓，反正你将税收给交了就行了，至于农夫那一块，还是跟以前一样，依靠乡绅去督促百姓交税。”