吴证瞳孔一缩，嘴巴张得老大。

“某个读书人考上了秀才和举人，于是他的亲朋好友马上来投奔他，把自己的田地都挂到他的名下，享受国家的免税政策。这样的例子不胜枚举吧？这就是土地兼并的雏形与缩影。”

杜锦宁继续质问：“大宋有多少秀才、举人、进士？朝庭有多少官？宗亲勋贵又有多少？整个国家有多少田地被兼并到他们的名下？”

她直视吴证：“除此以外，还有寺庙道观名下的土地，也都是免税的。他们不用纳税。于是国家要用钱，就只能从余下的那些土地上征收，这等于把整个国家的纳税重担压到了所占土地不多的普通黎民身上。他们纳的税数量繁多，不堪重负，底层百姓苦不堪言。于是阶层两极分化，富的更富，穷的更穷。矛盾激化，国家危矣。”

“而我想做的，就是压低土地价值，减弱仕族的利益损失，减少矛盾，从而顺利推行人人平等、户户纳税的政策。这才是我向皇上进言发展商业的最终目的。”