打了差不多半年的嘴炮后，汉家终于基本确定了《天子之法》的草稿。

“一共是七十二条……”张越随手翻着：“虽然，很多地方都没有完善，也留下了太多问题……”

“但，也算不错了……”

“从此以后，皇帝也不能胡作非为了！”

七十二条律法，条条森严，以现在的情况来说，几乎是将皇权在制度和法律方面，做了一次大的束缚。

虽然迫于传统和历史，也出于私心，这部律法依然承认皇帝的至高无上与皇权的无处不在。

譬如规定天子有权任命或者罢免执政。

也规定了天子，自动成为所有大汉军人的最高统帅，并拥有开战、停战和媾和的权力。

同时还明确封爵、赐爵的权力属于天子。

但在另一方面，却也都对这些权力进行了限制和规范。

譬如天子虽然至高无上，却必须履行义务，确保天下稳定与百姓安全，且大汉天子和大汉朝廷，对天下的所有事情，负无限责任。

毕竟，张越可不想几百年后的天下，变成那个他记忆里的西方民猪社会。

正客们只为选票，不顾计划。

人民则享有无知和愚蠢的权力。

遇到事情，正客甩锅忙，百姓口嗨爽。

动不动就罢工、停摆。

这在西方世界，或许因为文化和传统的缘故，麻烦还不算大。

但在东方中国的文化传统背景下，这么玩，恐怕迟早会死人。

所以，便规定皇帝和朝堂，对任何公共与社会事情都负有无限责任。

要求国家和朝廷，哪怕是老百姓被人骗了，也要出面。

自然，这条法律的确定，其实就剥夺了百姓未来无知与愚蠢的权力，也剥夺了未来正客随意甩锅的权力。

此外，就是规定了，虽然皇帝有任命和罢免执政的权力。

但执政的提名与推荐权，却不在皇帝手里。

而是需要由天下州郡两千石投票，选出三个以上的候选人，再由三公向皇帝呈递名单。

皇帝只可以在名单中选择。

而在如今，自然是张越想让谁当执政，谁就可以当执政。

这天下州郡官员，谁敢不服从中枢，不服从丞相，立刻就要滚蛋！

“丞相……”上官桀问道：“这部律法，真要公布吗？”

“当然了！”张越毫不犹豫的道：“此法之后，子孙勿忧也！”

虽然说，这部法律还有许多漏洞，存在许多不合理的地方。

但，最坏的制度也比没有制度好。

“可是……”事到临头，上官桀却又担心起来：“我担心，天下人一时间难以接受和认可这其中的许多条款啊……”

“放心好了！”张越笑着道：“诸夏人民，最擅长的事情就是接受新事物了……”

想当年，商君变法，不过二十年就让秦人全盘接受了商君的耕战思想。

而自董仲舒迄今，也才不到五十年。

但汉家却已经认可了儒家的地位，接受了孔孟的思想与制度。

有着这些先例，张越并不担心百姓会不适。

他知道，只要坚持下去，持之以恒，很快百姓们就会全盘接受这套法律与制度及其思想的。

将来，君权必须受到限制，必然成为主流。

比起内政，张越还是更关心外交与战争。

“前日，张安世送回了奏疏……”张越道：“其言，匈奴西迁之部，在身毒、大夏之卫律部，如今在身毒中部的泰河（恒河），建都为国，卫律僭号皇帝，秣兵历马，顽抗王师……”

“我意，再向新江都增兵三千，运送火炮五十门，以加强王师在当地的控制……”

这个事情，上官桀自然没有反对的地方，他当即点头：“一切唯丞相之命！”

“还有个事情……”张越又道：“辛庆忌前些时日也派人回报说，身毒多疫症，尤其是多痘疾、疟疾，士卒、移民常有染病者……”

“去岁至今，就有数百人因疫病而亡……”

“我意遣太医官及军医往之安抚士民，教人种痘，并灭杀蚊虫，以保护士民安全……”

痘疾就是天花，疟疾就不用说了。

这两种传染病，在如今的中国，都是从未接触过的传染病，汉人几乎没有抵抗力，只要感染，死亡率极高。

好在，张越早有准备。

出征的汉军，都已经种过牛痘，而汉军的物资储备里，也有着金鸡纳霜——这种在印尼的植物，如今已经在珠崖、滇国等地引种，汉家商人也在其原产地从当地土人手中收购。

所以，军队的防疫是没问题的。

关键是商人和冒险者。

这真的很难顾忌，只能派人去新江都，进行种痘并指导人民灭蚊。

对张越的这个决定，上官桀自也没有意见。