“北非的骚乱愈演愈烈，严重威胁到了这一区域的安全形势，并直接影响到了国际油价。从去年年底以来，国际油价已经上涨了50%。据发改委研究中心的预测，到下半年，国际油价有可能比2003年底上涨一倍，达到每桶60美元的水平。”

发改委的大会议室里，司长王振斌在向应邀前来参会的各部委官员介绍着能源形势。

副主任韩宏补充道：“欧佩克对于这件事情的解释，是说北非动荡，影响了石油生产。但实际上，这是欧佩克一次有计划的减产涨价行为，目的是在国际政治舞台上发出自己的声音。伊拉克战争之后，中东和北非几国频繁发生政治动荡，北非国的骚乱只是其中较为严重的一起。中东和北非各国政府认为这是美国在插手这一区域的事务，因此采取石油限产的方法，打击世界经济，以求获得必要的发言权。”

“可是，这样一来，受到最大影响的却是我们啊。”来自于国资委的一位司长感叹道，“由于油价上涨，生产企业的成本大幅度上升，已经极大地影响了我们出口商品的竞争力。”

“美国本身就是一个产油大国，国际油价上涨对美国的影响很小，但对我们的影响很大。欧佩克此举，是想向我们施压呢。”财政部的一位官员说。

“我们太依赖于进口石油了，我早就说过，重要的资源绝对不能攥在别人手上。发改委前几年投资建了好几家大型炼油厂，指定使用中东的高硫石油。我当时就是持反对态度的，中东那些油霸根本就不可信，现在你看，咱们把炼油厂建起来了，人家原油一涨价，咱们就干瞪眼没办法了。”一位头发花白的老头满脸得意之色地说。

韩宏向那老头瞟了一眼，认得此人名叫邱建兴，原来是某部的副部长，退休之后到了一家行业协会担任理事长。老邱其人一向反对搞外向型经济，当年也的确是对进口中东高硫原油的事情提出过异议的。

“邱部长的意见很有道理，但我们发改委也有自己的难处。咱们国家的经济发展得如此快，石油需求量比五年前增加了50%还多。这样大的石油需求，完全依靠自产是办不到的，国内所有的油田开足马力也只能保证七成的原油供应，而且一旦开足马力，现有的探明储量连10年都支撑不了。等我们自己地底下的原油用完，人家再要卡我们的脖子，我们连缓口气的力量都没有了。”

韩宏不温不火地做了个回答，其实是把邱建兴的话给顶回去了。不依赖于进口石油，听起来很正确，但却没有任何可操作性。中国并不是一个石油资源丰富的国家，要想依靠自己的石油实现现代化，完全是痴人说梦。更何况，石油这种东西，毕竟是不可再生的资源。埋在自己的地底下，什么时候想采都可以，趁着国际市场上还能够买到石油，先用别人的油，有何不对？

参会的官员们也都是懂这个道理的，邱建兴这种人的话，大家也就是听一听，谁也不会把它当成决策指导。先前说话的那位财政部官员岔开了这个话题，对韩宏问道：“韩主任，面对油价上涨，发改委有什么考虑。你们今天把我们这些人找过来，有什么要求？”

韩宏说：“油价上涨是一个大趋势。刚才我说过了，发改委研究中心预测到下半年的时候，油价可能会涨到60美元每桶，明年的悲观预计是80美元，这将对我们的经济产生极大的影响。今天请大家到这里来，一是向大家通一个气，以便各部委能够未雨绸缪，做好应对油价进一步上涨的准备。第二方面，就是要商讨一下国家政策层面上的应对措施。”

“油价上涨，必然推高生产企业的生产成本，进而影响到工业品出厂价格。我们价格司希望国资委能够指导下属企业尽可能消化成本压力，以免成本压力向下游转移。未来两年的消费者价格指数应当控制在103%之内，如果超过这个水平，百姓的生活压力就会太大了。”发改委价格司的一位官员说道。

“外贸方面，如何消化原油价格上涨压力，保证外贸出口不受影响，也是一个很大的问题。”另一位分管外贸的发改委官员说。

“重点工程建设，不能因此受到影响……”

“农业方面，可能需要财政给以一定的补贴……”

每名发改委的官员都从自己分管的领域提出了要求，前来参会的各部委官员则纷纷把这引起要求记下，同时也提出了对发改委的要求。发改委作为一个宏观经济协调单位，相当于国民经济的神经中枢，它需要把各个部门的意见汇集起来，综合处理之后，再转化为对各部门的指令。类似于这样的沟通，对于发改委来说是再平常不过的工作了。

看到与各部委的交流告一段落，韩宏换了一副轻松的表情，笑呵呵地说：“刚才我说过，今天的会议有两个议题。一个是和在座的各部委沟通协调，共同应对油价上涨带来的压力，这个刚才大家已经聊得很充分了，下去之后我们发改委的各司局还会和你们保持沟通，落实具体的措施。第二个议题，是我们考虑如何反击欧佩克的涨价行为，让他们能够把油价控制到合理的水平上，或者至少对中国保持一个合理的