皇权天下，说好听点儿，天下就是皇帝的。说不好听点，皇帝是大家长，他们这些当官的就是杂役，存在的意义就是帮皇帝和百姓解决问题嘛。

可是，唐奕显然不太认可，缓缓摇头。

“应该有一个规划......”

另一边，范仲淹沉默了，唐奕既然这么说了，说明他心里已经有规划了。

“大郎，不妨说来听听，怎么样的规划。”

“二老且看！”

唐奕来了精神，在二人面前一张山河图。

“这是大宋所在，中原本域，那些海外飞地暂且不管，只说中原。”

“嗯。”二人点着头。这图上有一条红线，正好在长江以北把大宋一分为二。

只见唐奕只着红线以北，“依现在大宋的实际情况，北方地区是主要的粮产地，而南边因岭外尚未开发，除巴蜀、荆湖、江南，也就是长江沿线，皆不产粮。”

“但是呢....”唐奕话锋一转。

“如今北方毛纺和正在试植的棉花正在缓缓崛起，而长江一线河网密布，航运之务又极为发达，致使在不远的将来，几乎可以预见，棉毛纺织，还有航运用工，必然要抢夺农事之劳力。”

范仲淹和贾昌朝听得眉头紧皱，这个问题，昨天唐奕就已经说了，只不过从图上再看，却是身临其境得多。

“这就是大郎所说的长远规划？”

“只是一部分。”唐奕继续道。“这还只是个开始....”

所谓规划，可不是走一步看一步，而是要走一步看五步、十步。

“且先别说以后。”范仲淹指着山江图一脸严肃。“只这工与农争之危，你待如何解决？”

唐奕道：“单是这个问题，只要咱们早有预见，其实很好解决。”

“一方面，可以降低农税，给予农户更多的福利，尽量留住耕种劳力。”

“另一方面，则可大力扶植岭外的农垦，开辟新的粮食产地。”

“嗯。”范仲淹点着头。

“可行！！”

大宋的农税早在数年之前就已经被商税超越，而从去年的税收来看，农税甚至只占了三成。

这种情况下，即使轻赋农户，也不是接受不了。

“那下一步呢？”

“下一步？”唐奕淡笑。“二位且看！”

再指山河图，“长江一线，乃至沿海各州，航运的兴起必然带动周边商货的兴盛。”

“不难想像，将来那些制造生活日需、瓷茶百货的作坊，必然向这些地方靠拢。”

“沿着江淮，海岸将成为大宋的商品集散地，从这里把小到针头线脑，大到车船重器的各种货物运往全宋，甚至全天下！”

“这个时候，朝廷就更应该因地制宜，把制造业区分开来，集中建设，为各州各府做好规划，最大限度的节约成本，形成规模。”

“而北方！”唐奕一刻不停。

“随时棉毛产业的壮大，也将会越来越集中，越来越抱团！！”

“您二位知道，这样的后果是什么吗？”

“.....”

二人不说话了，看着地图发呆。

后果是什么？后果就是星星点点的纺织作坊大鱼吃小鱼，小鱼吃虾米，不断合并壮大。

最后...

最后形成无数个纺织城，纺织镇。

“大郎的意思是，我们要提早预防，阻止这种无序吞并？”

“不！”唐奕的回答出乎二人意料。

“我们不阻止，而且要推波助澜。”

见两个老人家还是有点不明白，唐奕只得解惑道：“重点不是融合，重点是城镇！！”

“纺织业必然造就更多、更大规模的城镇，彻底脱离农耕的城镇！”

“而这对以商税为主要收入的朝廷来说是好事，何乐而不为？”

在粮食够吃的情况下，把农户引到城里去，加快大宋的城市化建设，这样一来，商税才会越收越高。

而农税的比重进一步降低，到最后，免除农税，甚至倒贴，都不是问题。

那么问题来了，如果农民种地不收税，甚至有补贴，这个不论什么年代都是国家中坚的群体没了后顾之忧，那么稳定还有什么不容易吗？

“所以....”

唐奕转过头，“在刚刚的第一个问题上，朝廷就不能只是减税那么简单了。”

“一方面减税，一方面则是控制粮价。”

“朝廷要把种地的利润控制在一个既可以把一部分人引去城镇，又可以留住一部分人保证粮产的范畴之内。”

“......”

“......”

两个老头儿都听傻了，终于明白，这就是唐奕所说的宏观调控。

用政策来引导百姓.....

贾相爷下意识发问：“那再下一步呢？”