得不郑重的说道：“诸卿就不用担心了，海税与金税，必能满足广关之费！”

即使不行，刘彻还有一个大招霓虹列岛的黄金！

假如海税和金税不足以支撑广关之费用，那刘彻自然就会放出霓虹的黄金和银矿。

有了这个超级金手指，没有什么问题是没法解决的！

群臣一听，也都不再质疑。

毕竟，皇帝都保证了，你还敢不信？

“朕打算在广关后，重新划分天下州郡疆域！”刘彻却是接着说道。

禹贡天下有九州。

分别为豫州、青州、徐州、扬州、荆州、梁州、雍州、冀州、兖州。

因此分别铸造九个大鼎，以像天下。

到秦帝国统一天下，废分封而行郡县。

秦并天下，四十有八郡。

及至汉兴，高祖刘邦鼎立天下，郡县数量增加到六十余个。

因而，国家实际上已经很难管控这么多的郡县了。

毕竟，国家作为一个机构，它很难针对这么多的郡县做出恰当的反应，更别提监管和控制了。

于是，州制重新出炉。

刺史的前身，监察御史粉墨登场。

惠帝三年，初置三辅监察御史。

随后推行到天下。

监察御史的职责，有九条。

主要职责，就是查诉讼，看郡守和地方官到底有没有草菅人命。

一般监察御史任期为两年，每年冬十月，他们从地方回到长安报告情况，十二月才返还驻地。

然而，这个制度很快就被官僚系统所击破。

太宗孝文皇帝十三年，发生了监察御史们与地方郡守联手舞弊的丑闻。

太宗大怒，下诏遣丞相诸史出刺州郡，并督监察御史。

这就是督御史的由来。

所以，监察御史是归御史大夫控制，而督御史，则属于丞相管理，并且由丞相府的东曹令史们出任。（注1）

但国家与官僚的斗争，从来都是容不得半点马虎的。

刘彻这才一松懈，就闹出了刷政绩的丑闻。

再不想点办法，这些家伙就要上天了。

实际证明，现在的监察御史和督御史，已经很难控制和管控这么庞大的国家和疆域了。

毕竟，无论监察御史还是督御史，都是些六百石的小官。

他们的属官加起来，不超过十人，加上佐吏，撑死三四十人。

而他们常常要负责一个郡，甚至一个州数郡的地盘。

就算他们累死，也管不过来！

所以，刘彻已经决议复活九州！

错了！

应该是十二州！

看着地图，刘彻的眼神渐渐明亮起来。

“昔者，尧定天下，有十二州！”刘彻张开双手，说道：“圣王之治，朕愿依之！”

这就是中国这样的文明古国的好处了。

想改革，想要依据？

没有关系，翻翻史书，你总能找到先王和圣贤们干过的类似事情。

甚至毫不夸张的说，所有人类所可以推行的政治体制和经济改革，中国的老祖宗早试过一遍了。

什么共和****，自由集体，史书上都有这样的故事。

当今天下，随着汉室地盘的扩充。

九州，已经不再合适了。

“以广关之后的关中为中州！”刘彻在地图上重重一点。

“五星出东方，利中国也！”刘彻昂起头，严肃的道：“东井、與鬼两宿，照耀之下，当为中州！”

自春秋战国以来，九州的划分，就从地理走向了星宿划分。

二十八星宿，密布苍穹，古人抬头所望，于是，法像天地，以星宿作为天下州郡的分野。

而东井、與鬼两宿，作为秦之分野，若不能将其照耀下的土地，纳入关中，成为中州的一部分。

那就等于宣告了汉室自己认为自己不合法。

因为，汉元年十月，发生了一件天文奇观。

五星连珠，聚于东井。

自五星连珠，聚于东井，高帝刘邦用五年统一天下。

这些事情，被广泛认为是汉家受命于天的象征。

更是汉家天子能统治天下，让天下人服气的根本所在。

从那以后，五就成为了汉室的圣数。

宫廷的台阶，一定是五级、五十五级、五百五十五级。

官印的文字，也肯定是五个字。

而五星连珠所在东井星域，成为了汉室政权的化身，连带与之一并作为战国秦之分野象征的與鬼星宿也变得神圣起来。

群臣这才纷纷醒悟过来，纷纷躬身而拜：“臣等愚暗不达大义，幸陛下神而有明，死罪，死罪！”

许多人更是浑身上下都出了一身冷汗，纷纷在心里长出了一口气，暗自庆幸方才没有反对。