晁错万万不能答应！

他立刻拜道：“陛下，臣以为此事不妥……倘若地方行平贾擅权之制，臣担心，恐怕县道威势将荡然无存，刁民恐将越俎代庖！”

“更有可能出现宗族豪强，凌于县道之上，有司不得制而地方难竟之灾！”

刘彻听着，点了点头，他早就知道，晁错或者其他人会用这个理由来反对，他也清楚，假如这样做，必然会发生某乡大族，肆无忌惮的凌驾于官府和其他小姓之上的事情。

选票这东西，也从来不是解决问题的办法。

甚至，根本解决不了问题。

至少，在西元前是解决不了问题的。

但刘彻压根就没想过搞地方选举，哪怕是村级选举。

他只是希望借助平贾擅权这个成熟的制度，来制衡和监督地方的基层官吏。

假如有人做的太过，激起了民愤，那么，地方百姓就可以借助这一制度，合法的驱逐和罢免他们所不喜欢的官吏，从而减少矛盾。

所以，他对晁错笑着道：“卿的理解有误……”

“朕的设想是这样的……”

于是，刘彻就将他的构思和体系和盘托出，总的来说，就是抄袭的后世基层村、镇人大选举。

百姓嘛，当然有投票权，也可以自由投票。

但是……

候选人，是由郡县决定的！

人民，只能在固定的人选里选择。

除非，他们集体表示不需要这些人选……

但这是不可能的……

如此，就在百姓和官吏之间，制造了一种平衡，更美妙的是——因为这个官吏是百姓选择的，所以，此人今后的施政，就具备一定的基础。

更妙的是——倘若这个人搞的民怨沸腾，百姓可以选择罢免他——只需要有五成以上辖区始傅百姓联署，或者地方三老和三成以上百姓联署，这个官员就要滚蛋！

而相关官吏，五年一届……

同时，刘彻还规定，每次候选人之中，必定要有一个退伍士卒！

如此，就可以避免，某一个宗族或者家族，长期把持一村或者一乡之权。

当然，这个设想，暂时还只是一个设想，需要晁错和大臣们去集思广益，发动自己的聪明才智，结合当前社会实际进行一定程度的修改、完善。

但大体框架不会变！

从此，中国百姓，至少有了一个选择不那么坏的官员的机会，有了一个罢免官员的机会！

当然了，只限于基层乡亭。

县以上，还是中央来控制，中央来任命的。

可能数百年后，这个制度会在中国大地，结出一点不一样的东西。

不过，刘彻是看不到了。

他的儿子、孙子也看不到。

晁错听着，却是花了好大功夫，才将刘彻的思路理清楚。

他像看外星人一样看着刘彻，心里面只有一个想法：刘氏皇帝，果然思路广！

居然能想到这么奇葩和恐怖的招数来制衡和监督地方！

真要被他搞成了，恐怕，从此以后，地方基层的吏治，要清明许多！

而对此，作为法家的晁错，当然是四肢都要举起来支持的！

因为，法家的宗旨，始终都是富国强兵！

不拘任何办法，只要能够富国强兵，法家的人，都会去做！

哪怕与魔鬼做交易！

是以，他立刻就道：“臣明白了，臣会去与有司商议，尽快拿出方案来给陛下过目……”

“嗯！”刘彻满意的点点头，这就是他为什么要选择晁错，而不是其他人接班的缘故。

因为，晁错的背景和意识形态，注定了他，一定会为刘彻冲锋陷阵。

“有秩以上，既六百石至一千石，为县道诸官……”刘彻淡淡的道：“朕打算，将之列为县官级别……”

自六百石开始，就是大汉帝国的肌肉和拳头了。

他们是地方县令、县尉、税尉，某个要塞的主官，某个大型工程的负责人，某支部队的司马、校尉。

从这一个级别开始，刘彻会加大拉拢力度和特权待遇。

“县官，为天下郡县，诸有司曹吏之首，乃佐朕治天下之肱骨……”

“朕决定，在诸官俸禄之外，单列一项曰养老金，为之登记在册，待其年老而给付之……”

“换而言之，县官致仕，依然可领俸禄，其月俸为其致仕前的七成……”

“除此之外，县官及其直系家属，还可享有免费的医疗，其家眷如遇重病或疑难杂症，可送至长安，由太医诊治……”

“另县官子女，可无须举荐和推举，直接报考太学、武苑……”

“县官还可享有一辆官配马车及车夫，其出行所费，由国家负担……”

这就是给中级官员配备相应的养老、子女教育和免费医疗了。

如此，