坐在马车之中，薄世凝望着长安城的城墙，思绪不禁发散出去。

自元德二年，受命为新化令、护濊别部校尉开始，他在安东经营五年，期间遭遇了种种困难和磨难。

但他都挺了过来。

并且取得了连他自己都不敢相信的成绩。

今日之新化，常住人口几近十万，其中，超过一半是归化的濊人、马韩人、真番人、扶余人、鲜卑人、乌恒人。

这些过去的夷狄，如今都已经衣冠中国，读圣贤书，行诸夏礼。

不过呢，薄世自己也知道。

自己其实也没做什么了不得的事情。

不过是选贤任能，从善如流罢了。

地方上有事？那你们地方上的人自己先商量，协商不行，他再出面。

这也本是黄老派的传统治理之策。

与民休息清静无为，若非必要，绝不干涉百姓的私生活；只要百姓不触犯法律，他们爱干嘛干嘛。

想淘金就去淘金，想捕鱼就去捕鱼，想开荒就去开荒。

山泽盐池和矿山江河，全部开发，不设任何限制。

甚至在后期，连游侠们联合起来，出境去抓捕和围剿生番野人的部族，他都是睁一只眼闭一只眼。

只要他们不犯法（在安东治下），管他们呢！

官府只需要维持正常秩序，稳定社会治安和经济就可以了。

但这三年多来，安东的变化，却渐渐超乎了他的想象。

甚至超出了他的控制。

杂家思想大行其道，用众和贵众之说，充斥官衙和民间。

无数人大喊着‘贤愚在心，不在贵贱，信欺在性，不在亲疏’。

然后开始了各种自治、自洽和自我协商。

作为都督，薄世当然不能不管，也不可以不管。

因为这明显超出了国家法律的允许范畴之内，更可能使得地方势力坐大。

但，作为黄老思想的拥泵，他的本意，却也不想干预太多。

于是，干脆就玩了个‘公议’之制。

地方自治？可以！

但要官府点头，且由官府主导。

不能让其他人自说自话，自行其是。

最初，薄世以为如此一来，应该就可以让安东之地回归正道，使民风淳朴，即使不能做到鸡犬相闻，老死不相往来，也应该可以路不拾遗，夜不闭户。

但怎知……

想着今日安东的局面，薄世也是揉了揉自己的太阳穴，感觉有些胆战心惊。

“也不知是对是错啊……”薄世叹了口气，心里有些担忧。

今天的安东，在黄金和鲸鱼以及屯垦团的相互作用下，非但没有出现什么‘民风淳朴’，恰恰相反，民风彪悍至极。

地方上豪杰遍地，山林之中，好汉如云。

安东地区的人民，无论他来自哪里，基本都是笃信着‘努力就可以改变自己与家人的命运’或者‘勤奋就可以让生活更好’。

所以，安东人的性格，说的好听点，叫‘慷慨激昂’‘胸有鸿鹄之志’，说的难听点，其实就是胆大妄为。

在元德三年到元德四年，安东淘金潮最疯狂的时候，除了屯垦团和各大主要城市外，其余地方，一度混乱不堪，罪案四起，光天化日之下，也有杀人越货和抢劫劫剪的事情发生。

当时，都护府只能束手无策。

因为根本没有办法管这些事情。

游侠们本就冲动，到了安东，没有了管制和官府的铁拳，更是无法无天。

哪怕是薄世这个都督，对这种情况也是束手无策。

只能派遣军队，沿着主要道路巡逻。

至于荒郊野外……

那些地方不管发生了什么事情，没有人能知道。

到了元德四年夏天，马邑之战进行的时候，安东的商贾和地方上的贵族，终于无法忍耐游侠们的嚣张了。

他们联手要求都护府衙门严打一切非法活动。

由此，出台了《备盗贼令》，这部经由公议后出台的安东地方法规，在沿引了汉律的《贼律》的相关条文的同时，对各类恶性治安案件，予以更强力度的打击。

对于游侠犯罪，更是几乎零容忍。

完完全全，就是拿着法家对待犯罪的态度，对于一切行为违法之事，采取严厉打击。

以至于，现在的安东地方官府，在治安问题上，几乎比法家还法家。

主政的杂家士子和受到杂家影响的官员们，严格执行了一切法律法规。

特别是刀间出任了安东都护府备盗贼都尉一职后，这个过去的游侠巨头，针对游侠的特性，发起了所谓的‘悬赏’。

一时间，整个安东一地鸡毛，到元德五年，曾经势大难制，不可一世的游侠们被彻底打没了脾气。

所有敢于反抗和敢于违法的人，统统成为了尸体。

其中一半以上，