样想着，周亚夫和晁错相互对视一眼，彼此都在心里深吸了一口气。

对于熟知历史的两人，他们很清楚，在实质上而言。

无论是丞相还是御史大夫，都是君王为了更方便统治天下而发明的官衔。

尤其是御史大夫这个官职，出现的时间，不过百来年，是秦始皇为了制衡丞相权力而设置的。

换句话说，假如当今天子觉得，丞相与御史大夫执政的体系用起来不舒服，他确实可以随时调整。

“这是警告还是震慑？”晁错在心里思虑了起来。

作为法家官僚的他，非常清楚，一个法家大臣想要取得成功，必须紧紧依靠君王。

自李悝以来，所有法家大臣的成功，都有赖于君王的信任。

同样的道理，一旦离开君王的信任，他们就将堕入地狱。

而周亚夫则是另外一个想法了。

丞相位高权重，职责太多。

自从当上丞相后，他就已经发现，除非他有三头六臂，不然，其实单靠他自己，是完全无法将整个丞相府上上下下的事务捋顺。

当然，他可以学习萧何曹参，放权给属下。

但是，在实践过后，周亚夫不得不放弃。

他虽然自认为能力不亚于萧何曹参。

但，在识人和用人方面，他却是远远不及。

况且，如今的天下情况，与萧何曹参之时，完全不同。

萧何曹参的时候，天下刚刚走出战乱，百姓普遍渴望安定，而且，因为授田制的存在，社会矛盾无限接近于零。

但，现在，却是天下承平日久，户口与土地，比之国初增殖了不止一两倍。

在许多地方，贫者无立锥之地，富者阡陌连野。

而且，现在的汉室疆域，也比国初大了一圈。

至于工程……

先帝时，除了吴楚之乱外，就只有帝陵工程需要注意。

现在呢？

包括刚刚全面竣工，交付使用的龙首渠工程，仅仅在关中，大型水利工程就有四个之多！

仅仅是这四个大型工程，在过去数年，就几乎耗尽了他的精力。

更别提，他这个丞相还要管军队、民政和经济。

一年三百六十五天，起码有三百天是连喘气的功夫也没有的。

因此，对于天子一直以来唆使兰台揽权，他倒并不是太在意忙都忙不过来，有人愿意帮忙，他当然乐意之极。

只是……

“陛下若要改动朝政，吾必不同意！”周亚夫在心里想着。

他是一头犟驴，认准的事情，八匹马也拉不回来。

对周亚夫来说，现在的国家体系和政治制度，已经很不错了。

皇帝要是想要由着自己的性子，对国家体制开刀。

那他就不得不动用自己的丞相特权，予以封驳。

国家大事，不是儿戏，不能由着皇帝自己的性子胡来，想一出是一出。

哪怕，在汉家历史上，所有曾经封驳天子诏书的丞相，下场都不是那么好。

带着这样的心思，周亚夫与晁错草草的看了看所有上书。

然后，他们与其他列侯勋贵，相互商讨了一下，交换了意见。

最终由周亚夫出列拜道：“父老盼望陛下雨露滋润，臣等皆能理解！”

“只是事关重大，请陛下为臣等详释之！”

周亚夫看了看地图，地图上，已经有尚书郎，在其上标下了天子广关后的关中边界。

“陛下广关，益关中千里，百姓数十百万，臣敢问陛下，广关及建关之费，由何而出？”周亚夫抬起头，直勾勾的看着刘彻，问道。

讲道理的话，广关这个工作要是完成了，他周亚夫死后，必然其盖棺定论上要加上一段‘佐天子，广关千里，收功雍州’。

但周亚夫并非是那种会为了政绩而不顾民生的人。

假如只将函谷关东移，周亚夫是没有意见的。

左右不过新立两个要塞而已，所耗钱粮最多只是一个龙首渠的花费。

以当今天子找钱的功力，这点钱，毛毛雨。

但，现在，广关工程却是如此的庞大。

函谷关东移，不仅仅需要在新安和陆浑重设关隘。

更要在关中重选一个能适应新时代发展的军事要塞。

其他方向也自然如此。

即使只以函谷关东移工程的量来算，汉家为了广关，需要新设至少十座大型军事要塞来拱卫关中，阻隔关内关外。

这些钱，从哪里来？

总不能还是从天子小金库里出吧？

天子的那点私房钱，这些年，又是修渠道，又是训练骑兵，又是支出边塞军队和官吏以及天下官员的津贴与补助，早就哗啦啦的流掉了大半了。

尤其是马邑之战。

表面上汉室大赚特赚。

实则，真正