刘彻陪着窦广国，走在章武候府的后花园的走廊中。

窦家上上下下的奴仆侍女，自然远远的避开，防止听到什么不该听的东西。

而刘彻与窦广国所谈的话题，确实不是那么的河蟹。

甚至，称得上是相当劲爆！

哪怕只是只言片语，流传出去，都可能会引发轩然大波。

“老大人辅佐先帝执政十余年，可曾听闻过，地方摊派加征？”刘彻小心的问道。

窦广国闻言，先是默然长叹一声，然后看着刘彻，良久才慢慢的道：“家上可曾听说过——冰冻三尺非一日之寒？老臣微贱之时，地方摊派加征，就早已有之，先帝之时，也曾锐意进取，欲除此顽疾，最终，却不得不不了了之……”

说完，他就坐到一处走廊的栏杆边，手扶着栏杆，似是在追忆些什么。

刘彻看着他沧桑的脸颊，也不好打扰，只能静立一旁，等待他继续解说。

窦广国的一生经历，在如今的汉室，堪称传奇。

从一个大字不识的文盲，到皇帝的智囊，无人知道，他为之付出过多少努力。

但有一点，刘彻可以确认——那便是从眼前这个老人身上，他能窥知许多他以前所无法接触和了解的秘辛。

过了好一会，窦广国才缓过来，悠然叹息了一声后，他对刘彻解释道：“摊派加征，前朝之时。就已有之，地方衙门官府，诸般运作。道路修葺，桥梁整修，开凿渠道，凡此种种政务，都需要用钱用人，于是，地方官府。便将这些费用，摊派给百姓，加征徭役以及赋税。前朝时期，法家秉政，以严苛而治，上下监督。无所不用其极。是以，大抵加征摊派，皆在合理范围……”

“及至国朝鼎立，吏治日松，朝廷以黄老无为而治天下，任民自便，这有好处，但也有坏处。家上所言及的摊牌加征，一岁四赋甚至五赋六赋。就是坏处之一！”

刘彻听了，顿时就差不多明白了。

虽然看上去，窦广国说的事情有些略显模糊。

但其实，只要将这个事情与后世天朝的地方政府的所作所为，联系起来，就大概能理清楚了。

后世的天朝，地方政府要给公务员发福利，收买人心，要做市政工程，面子工程，要修各种城市工程，还有当官的自己的七大姨八大姑，小舅子老婆二奶什么的也需要养。

而这些事情都需要钱！

钱从哪里来？

卖地！

于是房价高企，屁民望着不断上涨的房价欲哭无泪……

而在西元前的西汉，地方政府没处卖地。

但他们同样要办事，怎么办？

刮地皮呗……

反正，为人民服务和心怀天下苍生社稷一样，都只是一句空话套话。

这一年多收几次赋税，也就在情理之中了。

而当政的衮衮诸公，面对这样的局面，纵使有心想要做些什么，其实恐怕也是有心无力。

严厉禁止地方加征摊派，对于汉室这个基本继承了秦朝制度与政治结构的政体来说，不是办不到。

但成本太高了！

禁止地方加征摊派，地方政府没有钱，那许多地方就要崩溃了！

譬如，直道的维护，长城的修缮，城墙的维护，还有河道的疏通，水利渠道的建设，等等等等问题，真的非要中央来拨款甚至决定的话，不说别的，以西元前这糟糕的通信条件，估计，黄花菜都凉了！

而且，更重要的是，当官的没有好处拿，谁特么跑去当官？

连两千年后那个号称代表人民的政体，尚且面对地方政府愈演愈烈的卖地行为，睁一只眼闭一只眼，遑论如今？

说到底，这个事情的根源，在于人类本身的贪婪以及统治阶级的屁股从来没有真正坐在人民这边！

不管是奴隶制度，封建制度，还是资本主义，无论东方西方。

人民是什么？

被统治的对象罢了！

除了他们被逼到绝路，奋起用生命和鲜血砸碎束缚他们的枷锁的那一刻，谁又曾真正正眼瞧过他们？

北宋的文彦博说——陛下乃与士大夫共治天下，非与百姓共治天下！

明朝的东林党们说——老百姓嘛，在家里自己饿死就好了，为什么非要跑出来造反？

甚至，直到新世纪，那个曾经的理想世纪，科幻读物中的梦幻世纪，天朝的官员也说——你是为党说话还是为人民说话？

想着这些，刘彻的心情，变得无比沉重。

“我终究，还是良心未泯……”他在心里想着。

面对这样的局面，他自己也明白，他个人的力量，微不足道，甚至很难改变什么。

但他知道，无论如何，他都得做些什么。

不然，晚上做梦，他都会被噩梦惊醒。

这个国家，这个江山，这片土地，生活在其上的百姓，是他的同胞，同袍，子民。

他