第八卷繁华尽处是吾乡第六百二十七章众谋

（呵呵，阿草看的是剩余闲人的疯狂铁布衫，可惜，这家伙好像退隐江湖了，书也只写了一半，不过看着还是很过瘾的，如果闹书荒，又不怕烂尾的书友，到是可以去瞧瞧，虽然比不上静官，但个人觉着，风格上还是近似的，看着很不错。）

景兴四年，也就是大秦平蜀后头一年，之所以为后人称之为景兴政改，军事上的一些任命相比于后来连番政治革新来说，几乎是可以忽视的。

随着军事上的一连串胜利，大秦的官僚机构终于感到了自己的不足，所以，以大秦景兴皇帝，新任同门下平章事李圃为首倡议，在官制，税赋，行政疆域上开始了一连串的政治革新。

景兴四年五月，大秦分蜀地为数路，有成都府路，下辖一府，十二州，五十九县，中间又设一监，二军。

设利州路，下辖一府，十四州，五十九县，又分为利州东路，及利州西路，设两军。

又设夔州路，下辖十一州，三十四县，中有监一，军二。

诸路设抚使一人，副使两人，州府官吏，皆归抚使衙门管辖。

其间，又设转运使司，归户部统管，专事盐茶，粮草转运诸事。

设提点刑狱司，专缉贼捕盗事，又兼领民讼，彻查冤案诸事。

又设按察使司，归御史台辖下，行监察州府官吏事，吏员考评事等等。

之后又设提军使，领一路军事，属禁军辖下，行操练兵马，驻守地方，剿匪平叛事，至此，废团练使衙门制，以禁军代之。

当然，其中大多还是沿袭唐制，但却也多有不同，抚使的权力大大被消弱了，不但民事诉讼等刑狱之事不再归抚使衙门专领，且又有按察使衙门掣肘，其中还有提军使专管军权，转运使司分其税权，虽说这些衙门名义上都还归其辖下，但作为一路之长，不管是地位，还是权力，都与唐时的刺史节度使相去甚远了。

这番变动下来，大秦的官制终于开始慢慢细化，开始着手建立起一整套官僚体系，雏形初具，焕发出勃勃生机。

当然，在景兴四年这个当口，作为景兴政改的头一年，一切还只是个开头罢了，远远没到结束的时候。

也许是被赵石一番话给触动了，最终，于景兴四年末，景帝下旨，开始清量蜀中田亩，因蜀中跌经战乱，州府残破，免蜀中百姓两年税赋钱粮，安定蜀中人心，但接下来一道圣旨就变了味道。

还是以蜀中破败为由，下旨，无论官员士子百姓商贾，皆要缴纳税赋，定五年之期，五年一过，政令或延或改，再行定夺。

如此一来，行的几乎就是官绅一体纳粮那一套了，其中对于士子官员还有些优惠，但却是开了一个口子，至于会不会成为定律，那就是后话了。

不过这一条遏制土地兼并的良策此时弄出来，却只有少数人反对，终没激起多大的风浪，颇有些无声无息的意思。

这个嘛，也好理解，经过两年多的战乱，蜀中大族皆已元气大伤，保有土地者，几乎十不存一，加之作为被征服者，也没有多少的话语权，也就谈不上什么反对，即便心中不服，也没那个机会站在朝堂之上，参与决策。

二来呢，大秦豪门贵戚虽多，但此令却是在蜀中施行，理由也是让人无法辩驳，又有五年之期，看上去到像是陛下临时起意，才想出来的主意，有那想的深些的，也只以为陛下是怕大族门阀趁机入蜀，低价购入土地，再激起蜀人仇视，所以才下了这么道圣旨，不值当为这点小事去触陛下的霉头。

时代所限，也不能说这个时代的人就没有远见卓识，但就此事上，也确实没人想那么多，时代局限了人们的目光，这话是有道理的，书籍的稀少，经验传承的匮乏，对于社会根源性问题上，就算是这个时代最睿智的人，某些方面的认识甚至不如后世的一个普通的高中生，话说到这里，估计也就能明白其中的关节了。

最后呢，作为一个新兴的团体，有着强大的外敌威胁，他所焕发出来的生机和活力是无与伦比的，来自于门阀世家的阻力在这个时候，远远谈不上什么顽固和强硬，利益的纠葛也少的多的多。

所以，一连串的吐故纳新之举，激起的波澜远不如想象般激烈，一如赵石所说，这个时机选的刚刚好，若是到了定鼎中原之时，再要行此变革，触动的就将是方方面面的人和事了，所谓牵一发而动全身，剧烈的社会改革，最终可能不是使一个帝国走向辉煌，而是烽火遍地的末日景象，到了那时，形成的既得利益集团，即便是皇帝，估计也要退避三舍，无法作为的。

当然，在这个事情上，赵石根本没想那么长远，而且到了这个时候，还颇有些作茧自缚的味道了，因为厚赏其平蜀之功的原因，他手里面多了数百亩蜀中良田，其中一多半在成都府，一小半在汉中。

本来这些良田握在他这个大将军手里，田税什么的断收不到他的头上，而这么一来，两年之后，却是要交税了，估计到时候就算少交，也是个亏本的买卖，所以自圣旨颁