赵铭乘坐着船只，一路抵达南京，在城外码头上岸。

“摄政！”南京城内的一众官员，站在码头上迎接。

赵铭微微颔首，“先回城吧，不要影响商船靠岸。”

当下，赵铭上了马车，在众多护卫的簇拥下，回到摄政王府。

赵铭先洗了个澡，换了一身常服，来到会客的厅堂，几名大学士已经在堂内等候多时了。

“摄政！”众人起身恭迎。

赵铭摆了摆手，径直走到主位坐下，笑道：“都坐吧！让众卿久候了。”

几名大学士坐下来，侍女上了茶点，堵胤锡问道：“摄政这次巡视江南，可有什么发现？”

赵铭沉声道：“寡人巡视数府，发现江南布匹滞销的问题，相当严重，不少工人失业，朝廷必须要尽快解决。”

内阁对于这些问题，早有了解，堵胤锡沉声道：“臣等此前议过，发现这个问题，确实比较难以解决。江南布匹的销售，主要分为两个部分，一是大明内部销售，一是销往海外。现在工坊减产，工人失业，上工的雇工收入也在减少，内部销售自然不振。海外市场近几年也一直都在下滑，从去年开始，因为延平藩与荷兰人的冲突，还有李成栋在东洲与西班牙人开战，更是导致这两国的商船，不再前往大明，可谓销量大减。”

赵铭微微颔首，这些情况他基本已经了解。

国内大部分都是自给自足的小农经济，大部分百姓，都不会购买工坊的布匹，反而会自己纺织一些土布，拿到市场上去卖。

明朝境内有消费能力的，主要是城市居民、军队，以及农场雇工，现在布匹滞销，影响到上下游各行各业，造成城市军民收入减少，农场主也拿不到原料钱，便导致内需不振。

海外市场方面，除了因为郑成功为了与荷兰人争夺马六甲而开战，李成栋与西班牙人交火，影响贸易之外，主要还是因为西方手工业的兴起。

毕竟在纺织技术都差不多的情况下，江南的棉布和远销欧洲，运输成本太高，导致棉布抵达欧洲后，价格比江南高出五六倍，甚至十多倍。

这样的价格，面对西方兴起的手工业，自然没有什么竞争力，会逐渐被西方资本赶出市场，最终可能只有少数高端丝绸，还有销路，中低端的棉布则会被英国等国的纺织品取代。

赵铭微微颔首：“这个问题，是比较难以解决，但是朝廷必须想办法，克服困难。”

几位大学士交头接耳，堵胤锡问道：“摄政王巡视后，可有什么解决方案？”

赵铭沉声道：“解决这个问题，一是扩大内需，二是扩展海外市场。”

众人都微微颔首，他们也晓得，只有这两个办法，否则就只有征发失业百姓，去边境屯田拓荒了。

赵铭继续道：“这两个方像，也将是朝廷明年施政的具体方向。”

大学士们忙行礼道：“请摄政王示下！”

赵铭如今威望如日中天，与皇帝无疑，内阁学士们一般情况下，都不敢反对赵铭的意见，即便有什么不同的想法，也只会采用比较委婉的方式表达出来。

对此，赵铭比较满意，并非他要搞乾坤独断，他这也是一种试探，看改革的条件是否成熟。

赵铭解释道：“先说扩大内需，首先由朝廷托底，采购一批布匹，赏赐军队。其次，国库发债，整修全国关道、疏通运河、兴修水利，给百姓工钱。最后，让工部出面，联合各大丝织工坊，研究新的纺织技术，改进织机，提高布匹质量，降低生产成本。大明地域广阔，许多地方百姓，都是自己生产土布，不买江南布匹。这并非是江南布不好，而是百姓买不起，对他们而言不划算。因此，朝廷一面通过各种工程，增加百姓收入，一面敦促工坊生产出物美价廉的产品，必然会使得更多百姓，购买工厂的布匹。”

堵胤锡等人点了点头，大明几千万人口，若是都用江南布匹，那工坊现有的产量可能反而不够了。

不过，他们心里清楚，想一下将土布挤出市场，是不可能的，能有三成人口，购买江南布匹就不错了。

“至于扩大海外市场。”赵铭继续说道：“朝廷必须要做好，今后很长一段时间内，西夷采购逐渐减少的现实。”

堵胤锡道：“殿下，自开海以来，江南棉布海外销售，就占了大头。这其中，又以西班牙、荷兰两夷采购最多，若是今后西夷不再采购，那海外市场恐怕还要萎缩啊！”

荷兰号称海上马车夫，以前转门购买中国货物，然后贩往世界各地。

不过，如今荷兰衰落，英国崛起，而英国有自己的手工业，不太可能会来采购大明的布匹。

一百多年来，西班牙在美洲挖的银子，大半都流入中国，是中国商品在海外最大的买家。

现在，西班牙与明朝已经完全交恶，大明便也失去了这个市场。

少了这两个西夷，明朝海外贸易，确实萎缩的十分厉害。

赵铭忽然问道：“新年将至，日本、南洋诸国