时人迷信，至尊去拜过的佛更具灵光，想想至尊是最聪明的，他选中的佛肯定是最灵验的。

抱着这种信念，所以众人一拥而上，看到如同狂潮般冲来的民众，方才一脸淡定的释灵觉都脸上变色，慌里慌张地大喊道：“僧众，快快上前挡住，挡住！”

大德高僧的从容不迫是荡然无存，他声嘶力竭地叫了起来，僧众们赶快上前阻截，要民众遵守秩序。

……

颜常武一行离开，偶一回首，只见到灵谷寺的上空烟气弥漫，隐现红光，就象着了火一般！

它的大殿里是烟雾缭绕，香灰和烟雾弥漫空中，能叫人呼吸都十分不爽。但这烟雾中，却是人山人海，无数的香客把香烛放在鼎边焚烧……因为鼎中的香灰已经堆满了，根本放不上去，只好直接在旁边的石板地面上点燃焚烧，一正把地烧香，似乎是越多就心越诚。

太牛掰了！

……

颜常武回朝，日常理政不多，因为朱真真做得还是不错，政务按部就班，贸然插手反为不美。

他多是召见臣民，包括大臣与社会贤达，又到军队与社会上视察，到处见人，了解民情。

所到之处，大受欢迎，臣民们争相叩拜，颜常武着他们畅所欲言，为朝廷出谋献策。

水到渠成，在风景秀丽的栖霞南面山脚下，有一处新机构开张。

中国南方传统式的殿堂，用大片粉墙作为基调，配以黑灰色的小瓦，粟壳色梁柱、栏杆、挂络，内部装修用木材本色，上点清漆，鹤立鸡衬以白墙，与水磨砖所制灰色门框，形成素净明快的色彩。

正面气宇轩昂，背面却有新意---建立了自动式风机用来抽风。

“劈劈啪啪”的鞭炮声中，一块写有“应天府咨政局”的牌子揭幕。

颜常武亲临现场，由他亲手揭开了幕布。

顿时，雷鸣般的掌声响起来，密密麻麻的官吏民众一起拍掌。

他们见证了一个新时代的到来：老百姓可以参与议政了！

咨政局的成立是一桩新鲜事务，按朝廷之意，咨议局是个反映民意的机构，为“卑其指陈地方利憋，筹计地方治安，商讨地方发展大计”，从一开始就定性为地方议政机构。

咨议局成员是议员，主要由各州县选举产生，对选举人和被选举人的资格作出了性别、年龄、财产、学历、职业等各方面的限制，从而使选举权和被选举权只能为地主、退休、致仕的官僚和富人、阔佬、商人和社会贤达人士所享有，小民与和妇女被排斥在外。

但无论如何，都是一个社会的进步，其中地主阶级，现在两中华对于土地兼并是反对的状态，地越多的人交税越多，不宜提倡地越多越有好处，所以，地主其实是“种粮大户”！

哪一个人交纳的的公粮越多，就越受朝廷尊敬，一个议员的位置跑不了。

咨议局的议员不会是现任官员，顶多是退休、致仕的官员。

想要成为议员，一个基本的的要求是必须有钱！

所以谁为交税越多，谁就是议员。

这个就是对于交税多以致于民怨的回报！

由于前明的作死，税收收不上来，以致于诺大的帝国皇帝都没钱用，捉襟见肘且不算，关键是对农民的横征暴敛引起了浩大的农民起义，与关外的鞑靼人一里一外把大明的匾额给拆了。

新明重新开张，痛定思痛，对于征税额外上心，号称死亡与税收都不可避免，采取了种种方法，把税收给收了起来。

当中积聚了大量的民怨，朝廷是一清二楚。

民众曰：“……新明税吏如虎似狼，赋敛之毒有甚是蛇者乎！”

唐代柳宗元的《捕蛇者说》在民众中流传很广，许多人对于这么一段记忆犹新：“悍吏之来吾乡，叫嚣乎东西，隳突乎南北；哗然而骇者，虽鸡狗不得宁焉。”

现在开了个咨议局，交税越多越光荣，议员的位置是杠杠的！

议员可是能够参政议政的！

除了有钱人，还包括了社会贤达人士，譬如学校的校长、高级知识分子等，亦可成为议员。

还有一点，那就是参军退役人士在议会中必须达到百分之十以上，达不到的这届议会将是非法，重选！

这是咨政局“开山祖师”的东南王颜常武所提倡的，是他推行先军政治的一个具体表现，所有的人都得听从。

此项也倾覆了前明规矩，以文官制武将，武将哪怕官阶再大和爵位再高，在文官面前永远是矮上一截。

如今退役军人成批加入议会中，表明了军人地位的提高。

咨议局设议长一人，总理全咨议局事务，设副议长二人，协理全咨议局事物。

对于咨议局的政治地位，受双重领导，朝廷上有新设的户部咨议司专门与咨议局对接，负责对咨议局业务进行指导，同时咨议局可向咨议司反映当地情况。

而当地官府，对“咨议局之议案有裁夺施行之权”，对咨