明的两大派系，彼此攻讦、斗争着。而划分两大派系界线的旗帜，居然是已经失去一切执政权力的皇帝！

保皇派高举着皇帝的大旗，力主维持一切传统，在保守中前进。宪法派则主张人民透过选举出来的议员，在宪法的基础上自决一切政务，甚至激进地认为皇帝之位可以废弃。

保皇派与宪法派的各自极端立场和意见，将整个帝国所有人的卷入其中。

非黑即白，非彼即此，没有人能置身事外，因为总能找到与自己意见一致的盟友。而为了让自己的意见可以被接受，相同意见的盟友不得不抱团，展现出团结的力量。

像这种状况，整个帝国应该会变成一个大辩论场，无论什么地方都在争执不休才对。然而事实却不是如此。

原因在于，某位很有天赋的好学生，理解了老师所传授的精华，并且悟出了更深一层的道理。最终到达了青出于蓝而胜于蓝的更高境界。

以为那位女帝的盟友，就是保皇派的所有议员们，不停地跟宪法派的议员明争暗斗吗。

表面上看起来如此。但实际上，不管保皇派或宪法派，都有相当分量的成员是属于女帝的势力。

他们只是利用这种相对的立场，将整个帝国的人纳入掌握之中。然后将要推行的政务交给合适的人去推动而已。

激进的改革，让宪法派的人主导；温和的方案，则由保皇派的人掌控。

尽管所有意见都是基于民众的需求而产生。可是真正决定朝什么方向前进，依旧是由少数人做决定。跟过去不一样的是，这里还需要演出一场大戏，让事情’合理’发展。

通常民众与底层官员还会认为，这就是他们想要的！所以在推动政务方面，那是不遗余力呀。

假如有人不明白这种两面手法的玩法，那只证明了这个人距离真正的核心还很遥远，连知道的资格都没有。悲哀。

造成这种局势的原因很多。归根究柢，就在于皇帝的名声是朝着正面的方向茁壮着。

女帝最初会登基上位，虽然是倚靠着功勋获得众人认可，但其实多多少少也是被捧出来的。一方面也是因为其他皇位继承者相继自爆，不再被众人认可。

而在女帝执政之后，实际上被权臣架空的时期，施政要是成功，那就是众臣同心戮力所获得的成果。要是失败，那就是皇帝昏庸，判断错误所导致。

简单地说，就是将女帝架空的权臣们，有意识地打击皇家名声。就算不朝着弒君篡位的方向发展，也要砍断女帝的手脚，让她失去施政的能力，只能倚靠他们这些大臣。

当女帝决定交出权力，重臣们无不如虎狼一般，抢而分食。生怕比别人慢上一步，少咬一块肉。

这样的积极性也是推动宪法可以如此顺利的一大因素。毕竟作为交易的一部份，想要皇帝手中放出来的权力，就同意宪法的推行。

当皇帝成为虚位元首，一面帝国的旗帜，执政的权力全部落到贵族与贵族领地里所选举出来的议员手上，后者才赫然发现，最好用的背锅侠没了！

自此，施政的好坏，都会如实地反应到他们身上。再想用皇帝失德的说法来推卸责任，已经不会有人相信了。

改革虽然大方向是好的，但在细节上却不见得都是好事。有从中获得利益的人，也必然会有吃亏的人。这些人的怨气，就会朝着施政者身上集中。

少了背锅侠可以挡枪，再强大的贵族老爷都得直面民怨。自然而然就会有不同立场主张的人获得支持，从而在定期的选举中成为执政的一方。

甚至在这样的背景下，又会有所谓的遗老怀念起过去皇帝掌权的时代，回想着那个时代的好。如此的心情再进一步，就是支持皇室，以及认同那些同样支持皇室的议员。

……人贱莫过于此。

前任总是最美，青梅不敌天降，就是因为距离产生美。

而恪守法律，不愿破坏宪政制度，重新掌权的皇室又在人民心中获得了更多的认可。这面旗帜也就益发闪亮。

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