“总理高丽内外事？！”

不仅仅是向皇后，就连韩绛、蔡确都惊讶出声。

这个职位从来没听说过，但不用多想也能明白是什么意思。内外事都归了这名大臣管，这不就是有实无名的高丽王吗？

蔡确考虑过一贯爱别出心裁的韩冈会怎么解决现在面临的问题，但他决然想不到韩冈竟然会起意派一个高丽王过去。

“总理军国事、平章军国事、处分军国事都可以，顾问、辅政也没问题，只要权限相同，什么名义都无所谓。”

韩冈这番话更加直白了，就是要将高丽王变成傀儡，牢牢掌握住高丽朝政，将高丽小朝廷握在手中。

有了派出去的使臣管治高丽朝廷，高丽王到底是谁、是什么样的人都无关紧要了。就是三岁孩童，百岁人瑞，疯子、傻子、智士、勇士、明君、昏王，都影响不了高丽的朝政。

让高丽能够遵循大宋的需求行事，这就是总理高丽内外事的工作。

终于等到了韩冈出言相助，章惇精神陡然一振，纵然他前面支持另立新君，而韩冈则说留着王勋更好一点，但韩冈的本意还是在保住杨从先，并推动大宋更深一步的参与到高丽、乃至东海的变局中。虽说高丽总理的人选，必然会转到东府手中，但这一次本就要出血，东海这块鸡肋，丢掉也就丢掉了。

“若能让高丽君臣接受中国使臣总理高丽内外事，胜过另立新君。”章惇毫不犹豫的否定掉了自己之前说过的话，“如此一来，也不会有损君臣纲常。此乃两全之策。”

蔡确听韩冈的意思，以及章惇的描述，就是将高丽从外藩变成内藩，直接变成如东汉郡国那样由朝廷控制的藩国。这当然是好事，不过这么做的麻烦也不会少。

“高丽君臣岂会甘心？！”

他看着韩冈，期待韩冈给他一个让人满意的回答。

但出言反驳的是章惇：“汉时分封诸王，设国相以掌国政，设中尉以掌军事。而藩国国相、中尉，皆是朝廷任命。正所谓‘相治民，如郡太守，中尉如郡都尉’。那时候的诸侯王，不知甘不甘心？”

蔡确怫然不悦：“高丽岂能与刘姓诸王等同？”

章惇立刻反问：“受朝廷的册封，拿朝廷的钱粮，还要朝廷为其撑腰，难道朝廷还管不得？！”

蔡确则道：“论理，朝廷当然管得了。但论人情，却不能这么做。朝廷能派一总理，却不能将派去一个高丽朝廷。事情都要高丽群臣去处置，又怎可能不去考虑他们的想法？”

曾布也紧跟着接了上去：“王勋依然还在位，纵然不得人心，但只要他还是高丽王，高丽诸臣哪个能安心的继续做事，就不怕日后高丽光复，其重掌大政后来个秋后算账？”

向皇后眉头越皱越紧。

东西两府的立场完全反过来了。前面蔡确和曾布还反对另立新君，现在就要考虑高丽群臣的立场了，难道现在就不是乱臣贼子了？

“蔡卿，曾卿，这高丽诸臣的奏请到底是答应还是不答应？”

“当然不能答应！”两人异口同声。

向皇后当即翻了脸：“这又不成，那有不成，到底该怎么做！？依蔡卿、曾卿方才之言，高丽诸臣既然已经递了奏表，便再无退步的余地，除非朝廷应允他们的请求，否则如何能够安心做事？”

蔡确无视太上皇后的愤怒，恭声道：“殿下明鉴。高丽群臣欲废王勋，改立新君，其理由不过是不求复国，但如此主张，又违背纲常。两难之下，若不能择其一，就只能从朝廷中选派良臣，去配合高丽恢复国土，而王勋，便留他在后宫。这的确是良策，但章惇称此乃两全之法，臣却不能苟同。必须考虑得更周全一点，以免局势更加败坏。”

曾布也跟着说道：“正如蔡相公所言，杨从先在高丽，不能阻臣子犯上，如今高丽君臣已如寇仇，遣一人总理高丽军国事，是不得已而为之，如何将事情做好，免得再生事端，这是朝廷必须要考虑清楚的一件事。”

“殿下，今日之事，杨从先虽有过，但也不无微功。若是没有杨从先在耽罗镇守，还不知会被金悌之辈弄出什么结果？高丽东夷，不识礼仪，弑君之事不是做不出来。”

曾布嘴动了动，却没出声，不过嘴角却向外撇开。

韩冈当然知道这番说辞实在牵强，要不是章惇已经顺水推舟，声明放弃了对东海局势上的控制权，蔡确、曾布现在就能翻脸。

“不过杨从先位卑，又是武将，见识不足，凡事又不能自专，必须上请，所以若是有一文臣总理高丽事务，决不至于落到现在的局面。至于怎么调节或弥补高丽君臣之间的嫌隙，这是日后要考虑，并非当务之急。”

蔡确沉着脸：“那什么才会当务之急？”

“耽罗。大宋远而辽国近。如今高丽新亡不久，积威犹在，又有王师驻扎岛上，故而耽罗国主不敢叛离。但时日一久，耽罗国必然会起异心。”韩冈顿了一下，又道：“纵然耽罗国能一直效顺中国、高丽，高丽君臣恐怕也不会甘心于食客的身份