将铁路系统归于一个衙门来管理。

这件事韩冈已经考虑很久了，只是之前还不能拿上台面。

轨道如今还不长，但日后少不了上万里，之前建得鸡零狗碎，东一条、西一条，没必要多费心思。但如今京泗铁路贯通，京洛铁路也通车在即，正常来说也该出台一个管理办法来。总不能再随便丢给转运司，发运司，甚至经过的当地州县。政出多头，必然是有难事时，相互推诿，有功劳时，相互竞争。全部归于一个衙门，最好管理。

另一个，也是最重要的，如果像现在一样，几个衙门各管一摊，铁路内部的财税利益就不好分配。别的事小，这件事当真是重，与其等到日后人人都想插上一脚，将铁路弄得乌烟瘴气，还不如先行将制度给确定下来，免得他人伸手。

让沈括以参知政事的身份来主持铁路，也正是遵循了这个心思。偌大的一个衙门，只有宰辅一级才有资格控制住。

韩冈在宗泽走后，想了一阵这件事，忽而笑了起来。

专掌某一司职的宰辅，说起来也跟后世一样，官僚制度这东西，不论职位变得如何，本质上还是差不多的。

只是类同于铁路警察的军队，至少三四十个指挥，人数如此之众，终究还是有些犯忌讳。可若是政出多门，或是兵力不足，对于铁路的安全保护就是个灾难。

铁轨，除非是自家造反，拿去打造兵甲，只要是为了赚钱而偷窃，没有哪家的铁匠敢收购这等要命，倒是枕木，破坏轨道的罪行中，还是以此事最多。但找理由的时候，还是以钢轨为由更好一些。韩冈微又自得的想着，其实以他的权势，想要将此事通过，也不过一个说得过去的借口。

有宗泽来提出此事，就不用多想了，韩冈很干脆的放下了这件事。等到此事解决，这位状元郎，也该放出去历练一下了。

看看时间将近散衙，韩冈无心再去批阅永远解决不完的公文，唤人上来将凉汤换了，又考虑起铁路的事了。

不论自己将铁路总理衙门的架子搭得多好，没有足够数量的铁路，便依然是个笑话。

已经成型的京泗、并代，即将完工的京洛，加起来也撑不起一个宰辅手中的应有的权力，也容不下数万守卫大军。

现在韩冈已经在规划京洛铁路向东西延伸的计划。出洛阳、过潼关后的铁路轨道，经过长安，一直到凤翔府的宝鸡，都还算好铺设，但再向西去，难度就大了不少。

韩冈很想修一条自海东密州到河西兰州，再到河西走廊西部玉门关的铁路，一条横贯中国腹地东西的大动脉。这个愿望，近期做不到，但二三十年后，韩冈相信自己能够有很大机会看得到。

至于自玉门关至伊州，仅仅是星星峡那一段，韩冈就不抱希望了。穿越河西走廊的铁路轨道最终也只能停在玉门关处，将甘凉路的军事防区连成一线，成为中国本土的西大门，同时也能尽可能快的支持西域的同胞，便已经是完成所有的任务了。

兰州西去，直至将北庭、安西两大都护府都纳入铁路的运输之内，韩冈就不指望自己有生之年能看到这条铁路能够修成。

进入西域的第一关口星星峡就不说了，哈密附近的大风也是，后世的新闻上时常能听见百里风区的这个名词，如今在西域道上也同样有名，哈密附近最大的一间驿站，便名为避风驿。千年后的铁路车厢都能给吹翻，如今要是修了铁路轨道，保不准连路基也给吹翻。

在那里修建铁路的成本也太高，暂时只能用大规模的车队来运输。增加当地汉人人口，屯垦西域的工作一直在进行中，关西百姓有灵武之地可以移民，从绝对人数上并不稀少，而河北、河东、甚至京畿的百姓，想去代州也只要一句话，这两年，当初战乱造成的缺口也几乎快要填补起来了，甚至原本属于辽地的神武军，也有了上千人户。

只是想让人去西域就难了。如今但凡作奸犯科，只要过了杖责，不到十恶，全都是发配，靠南方的去岭南，北方的去西域，只是这样还是远远不够。想要将数百年的历史缩短到区区十载，这不是单纯依靠努力就能做到的。

操心的事实在太多啊。

目标，现状，各色事务交织在一起，便变成了让韩冈也不得不望而生畏的繁重工作。

纵是独相，下面也还有参知政事来分担事务，没有说公廨里就只有一个人来。苏颂年纪大了，懒怠理事，韩冈可是独力支撑朝政很有一段时间了。

几日后的廷推，不光是为了争权夺利，是政事堂真得进人了，只要是想做事的，他绝对的欢迎。

单纯做一个宰相对韩冈来说并非难事，但要实现自己的目标，又怎么不去操心？只是相较于总是重复再重复的公事，还是自家私活更有意义一点。

放衙的鼓声传进耳中，韩冈迫不及待的起身，尽管回府之后还要操心公事，但总比在衙署中松快许多。而且还能更多时间做自己的事。

走出门来，只觉得空气都舒适了几分。

韩冈心道，再这样下去，自己也得要变得怠政了