第一次郡县和分封之争

始皇帝37年，十一月二十五日。

霸上联军营地。

“没想到，最后进入咸阳城的居然会是邓宗。”英布稍带嫉妒的说道。

这要是季布进入咸阳，他还勉强服气，邓宗就靠着运气好，早认识汉王，拜了汉王做大哥，一路跟着汉军壮大，做了全军的监军，像邓宗这样监管他们的人，英布他们总是有的膈应的。

徐凡没好气打断道：“那你觉得谁更合适，我们进入咸阳不是去打仗，而是去安抚民心，你英布一脸杀气，咸阳城小孩都会被吓坏。”

陈晓笑道：“汉王您别说，还真是这样，英布攻占荥阳之后，关中小孩听到英布大名都不敢哭了。”

英布听到这话却没有生气，而是自豪笑道：“没想到，某英布的大名连关中小儿都知道了，这可是战国几百年年来，无数英雄豪杰都没有做到的事情。”

季心却说道：“汉王，邓宗监军传来消息，说已经控制住关中局势了，您是不是进入咸阳了。”

英布也来兴趣道：“某也想要看看秦皇宫的样子。”

徐凡道：“进入咸阳不急，首先还是要先维持咸阳和关中的稳定，既然秦军已经投降了，关中就是我大汉的土地了，我们要争取没有百姓再饿死。”

徐凡看向自己的营帐，几十个高层都是将领，文官除了郦食其还算拿得出手，就没有人了。

徐凡看向郦食其道：“本王任命你为内史令，接管整个关中政务，本王对伱的要求只有两点，一是要保证关中百姓都得到赈济，不会再出现饿死人的情况，二就是以最快速度在关中均田，争取在今天开春之前，关中不会出现荒地。”

这可不是一个轻松的任务，郦食其严肃道：“汉王，那对关中秦吏的清洗要先暂停，要不然即便我军有足够多的粮食也分不下去。”

徐凡想了想，对基层的小吏可以先放一马，于是道：“以千石为界限，千石以上的秦吏全部清洗，这些官员由汉吏来接受，千石以下的小吏暂时不动。”

郦食其道：“诺！”

而后徐凡看向英布等人说道：“以后战争的规模不会如此频繁了，汉军的规模也会逐步缩小，所以你们要有准备，转职成为郡守等文官，我们汉军不但要在马上打天下，还要学会在马下治天下。”

徐凡指着英布道：“这段时间你们要多请教有经验的汉吏，学习他们理政的经验。”

徐凡刚刚的话吓了英布一跳，好在后面的话让他们松口气，但他们很快就眉头紧皱，汉王虽然没有丢弃他们，但想要转职成为文官，更换赛道是一件很艰难的事情。

虽然徐凡对汉军的教育一直都没有停止，但汉军武将当中，大部分还是只能认识常用3000字，就这还要靠字典，刘邦在徐凡军中，都是有文化的知识分子代表。

徐凡看着他们难看的脸色道：“处理政务，没有你们想的那样难，只要能管理好底下的小吏就可以了，一个郡守最多也就官吏几十上百小吏，你们都是能掌管几万大军的将军了，这点事情难道还会做不到。”

彭越抓了抓头道：“汉王，这好像不一样吧。”

他有预感自己的军队可能是第一批裁减的，谁让他的部下不是汉王的心腹，但汉王能拿出2000石郡守的位置，彭越也没有觉得吃亏，就是担心做不好。

徐凡道：“你不用担心，大汉会成立正式的海军，你的军队不但不会缩编，还会扩编。”

徐凡是不会缩编彭越军队的，海洋可是宝藏之地，他下一步还会规划对海洋的开发，哪怕是捕鱼也足够成为天下另外一大粮食来源，现在徐凡只担心彭越手下的水手少，哪里会缩编他的军队。

彭越大喜，还有这样的好事情。

其他武将看向彭越也是一脸妒忌了，好事都让他给占了，但一想到自己连游泳都不会，只能羡慕的看着彭越了。

想了想徐凡对季心道：“你去咸阳城招募一些以前秦国的官员，我们大汉组建一个汉吏训练班，专门教导准备从军中退役的军官如何处理政务。”

熟读历史还是有点好处的，当年我们就是这样干的，现在换一个形式也是一样的。

季心点头道：“诺！”

季心想了想道：“汉王，赵王歇他们一直在联合，打算拥立您为天下共主，我等是不是也应该准备一下，防止再出现意外。”

季心他们当初可是被秦嘉恶心坏了，现在汉王称帝，他们当然不想再出现意外了。

季布道：“汉王您已经灭了暴秦，以您的威望，足以称帝了，不如您就在秦皇宫当中称帝，昭告天下人，以后您就是天下共主了。”

英布等人惊喜道：“对呀，现在汉王您应该称帝了。”

徐凡道：“我这汉王受命于民，称帝也要得到天下百姓的认可。”

徐凡看向季心道：“让我大汉治下各郡派遣选拔贤者，每郡两人，让他们到关中议事，要是他们同意我成为汉帝，那