流官制要好，那么还搞什么在西南全面改土归流呢？

林晧然面对这个问题，显得很坚定地摇头道：“不，土官制必定要废除，流官制才是主体！”顿了顿，便是抛出自己的构想道：“我的想法是在官府下设若干分镇，每分镇设三司职，皆由苗人担任，任期仅为四年，优者方能连任一期。虽然选择难免会让大族占利，但大族内部必定分化，而各族间亦会产生不和，故而能达到他们内部争权而分化的目的！”

西南的最大问题是他们习惯性地抱团谋利，不论是欺压其他的小宗族，还是以此跟朝廷讨价还价，都让他们尝到了甜头。

若想要打破这种局面，那亦要拉拢中小宗族的同时，亦要让他们内部出现分化，从而让他们无法再一起抱团。

当然，最重要还是朝廷要施行仁政，却不能像前几年那般屡屡加税，逼得最有宽容之心的华夏百姓都不得不造反。

“此法既能优化地方的治理，又能将苗人分成若干，更令大宗族内部相互争权，此法可谓至极至妙也！”陈以勤听到林晧然的方法后，思路当即被打开，不由得大加赞扬地道。

虽然朝廷一直想要推行“改土归流”，但不说一介流官根本无力镇压地方的诸多势力，不熟悉地方情况的流官很难插手苗人事务。

只是林晧然却是通过这种安排，不仅优化了治理体系，而且还让他们内部间已然会产生更多的矛盾，可谓是一举多得。

正是如此，在林晧然抛出这个方案的时候，陈以勤知道困扰着几百年的难题已经找到了最正确的解决方式。

“分镇可将一大宗族划归不同的镇区，亦是有利于分化他们，不让一地宗族过于抱团！”郭朴听到这个设想后，亦是表述自己的看法地道。

李春芳不由得点了点头，发现这天下还真没有林晧然解决不了的难题。若不是林晧然还过于年轻，却不用其他人来逼迫自己，自己恐怕都得退位让贤了。

张居正的茶杯最终没有送到嘴里，而是将茶杯放了下来，心里深深地叹息一声。

却是知道自己老师临走前的鼓励是错的，自己并不是最适合的治国之人，而是这个位于自己前面的林文魁才是真正的千年奇才。

从最初治理地方的成效，到开海的成就，后来对盐法的整改，再到石破天惊般的刁民册，而今化解这几百年的华夏难题……如此种种，莫不证明他林晧然才是大明最合适的相爷。

哪怕他心有不甘，但亦不得不承认，这种流官制和土官制结合的方式，才是最优解决西南难题的利器。

一时间，整个议事厅除了陈以勤的赞叹之词，亦有在场三位阁老的那位震惊和佩服。

“林阁老，此法如此之妙，却不知如何称之？”陈以勤越想越觉得此法可行，不由得又是打听道。

林晧然先是微微一愣，旋即无奈地透露出处道：“基层选举法吧！”

“名字不甚好听，不若叫分镇法，如何？”郭朴听到这个名字，却是不是很满意地道。

林晧然对名字并不讲究，当即便是卖郭朴一个面子地道：“郭阁老，这个名更好，那便如此了！”

不论是基层选举法还是分镇法，都是要让西南的势力分化，亦是更好地治理地方，从而达到长治久安的目的。

“分镇法确实更好，亦是化解西南的良方！”陈以勤发现林晧然取名的能力不行，当即便是含笑地表态道。

林晧然对陈以勤报以微笑，便是对着李春芳认真地道：“元辅，播州已经平定，西南已然打开了一个好局，还请为了西南的百姓着想，亦为大明的千秋之计，全力推动西南改土归流之策！”

张居正和陈以勤听到这个论调，知道事情已经来到了最关键之处，不由得扭头望向了首辅李春芳。

郭朴跟林晧然早已经穿同一条裤子，当即便是表态地道：“元辅大人，此事确实不宜再拖，咱们而今有能力当肩负此重担，方不负我们毕生所学，亦不负天下苍生！”

在严嵩和徐阶时期，整个朝堂更多呈现的是权力之争。只是到了李春芳出任首辅后，特别有着宛如妖孽般的林晧然存在，而今的朝堂更多是着眼于如何治理好这个国度。

从严厉打击山西帮对俺答的经济封锁，再到推进刁民册的试点范围，以及对播州的征伐，无不彰显着这届内阁更有锐气。

李春芳面对众人的目光，略作思忖，当即便是表态道：“好，咱们便在西南全面推行改土归流之策！”

虽然他当年是以青词而发迹，亦是依靠徐阶的帮衬才挤到了诸多词臣前面，甚至绕过了他的老前辈郭朴，但他亦是希望能为大明多做一些事情，而不是尸位素餐地做个没有作为的元辅。

现在林平常在播州打开了局面，而林晧然早已经谋定一切，自己还有什么理由瞻前顾后，而不是解决西南土司这个恶疾呢？

正是如此，在很多念头在脑海闪过的时候，李春芳做出了符合他性情的选择，亦是决定跟着林晧然一起努力地改造这个王朝。