杜文浩道：“农业生产，无外乎扩大耕种面积和提高亩产产量两个方面，我朝开国以来，国泰民安，百姓开荒种地积极性也很高，一来已经没有更多可拓展的荒地了，二来也没有更多的劳力投入开垦荒地，因此，要发展农业，提高粮食亩产产量是关键。这就要求精工细作。比如进行集约化生产，引起优质作物，兴修水利，构建立体农业模式等等。”

“立体农业？什么意思？”

“比如说，利用江河低洼地挖塘培基，水塘养鱼，基面栽桑，植蔗，种植瓜果蔬菜或者饲草，总之，就是混合种植，多层利用，发展农林牧渔结合的种植、养殖业。”

尽管古人已经意识到混合种植，但远没有现代农业研究这么深入广泛，而且多是农家自己的一些经验，处于很低级的起步阶段，没有形成系统知识，更不可能作为一门农业科技推广，一般人也不知道，宋神宗身为皇帝，就更不可能懂具体的农事了，所以一脸茫然。

杜文浩的父母的老家在农村，小时候经常跟父母回农村探亲，耳听目睹见过不少农事，地理课也学过一些农业知识，他看见的都是现代农业研究成果，拿到一千年前，自然是很先进的农业技术了。

杜文浩道：“举个简单一点的立体农业的例子，种水稻，在稻田里养鱼和养萍，既可以满足鱼的需要，又可以作为养猪养鸭的饲料，还可以解决沼气池的原料，一举多得。”

“沼气池？”这对宋神宗也是一个新名词。

沼气池杜文浩父母老家就有，他对这一点很了解，当下解释道：“就是处理人和家畜的粪便的池子，既然可以保持家居环境的整洁卫生，还可以用沼液施肥，这是一种很好的有机肥，另外，沼气通过专门设备处理，就是一种很安全很方便的燃料，能燃烧做饭取暖，沼渣经过处理还能喂鱼。”

“有意思！”宋神宗饶有兴趣说道，“想不到你对农事还很了解嘛，你这些办法听起来很不错。”

“多谢皇上夸奖。要想发展农业，另一项措施就是增加人口，微臣有一个办法增加人口的办法。”

宋神宗眼睛一亮：“哦？说来听听。”

如何增加人口，从而增加劳动力，这绝对是古往今来历朝历代皇帝最迫切想解决的问题之一。在小农经济社会，人口就是劳动力，就是战斗力，就是国力，人口多，就有从事生产和承担各种徭役的劳力，就有保家卫国甚至开疆拓土的兵员，国家就能繁荣。一听到杜文浩有办法增加人口，不由得不让宋神宗很感兴趣了。

杜文浩道：“要增加人口，必须从制度上鼓励人口的增加，同时，修改客观上限制人口增加的制度。”

“如何鼓励？又要修改哪些制度？”

“百姓不愿意增加人口的主要原因是养不起，富足人家倒也罢了，贫苦人家，多一口人就多一张嘴，如果田地不多的人家，或者租地生活的佃户，是否生养，的确是要反复斟酌的大问题。必须采取切实措施，打消他们的顾虑，才能鼓励生育。”

“什么措施？”

“最彻底的办法当然是进行土地改革。”

“土地改革？怎么改？”

“就是把土地全部收归国有，禁止土地买卖。然后施行联产承包，三十年为限，重新分配调整土地。——不过，这几乎不可能实现。”

“为什么？”宋神宗下意识问道。

“因为大地主们是不会同意的，除非强行征购。但国家恐怕也拿不出这么多钱来征购土地。”

“嗯，那哪些制度阻碍了人口增长？”

“最主要的一项，就是税收制度。现在我朝施行的是两税法，土地和人头双重征税，人头税就是人口增加的最大障碍！因为增加人丁就是增加税赋，所以一般农家只要劳力勉强够，就不愿意生。”

宋神宗一呆：“你的意思是废除人头税？”

“也不是，准确地说，应该是把人头税摊入地税里，这叫摊丁入亩！丁随地起，田多丁税多，田少丁税少，无田无丁税，这样，就不会因为生孩子增加税赋了。”

宋神宗站起身，背着手在书房里慢慢走来走去：“你这办法倒也不错。只是不知能否推行。”

杜文浩道：“摊丁入亩，田多者税赋就多，大地主们自然不会干，要想推行，阻力肯定是有的。”

“嗯，这个得好好琢磨才行，继续往下说吧，你说工业好比人的肺，‘人身之气，禀命于肺’。人没有肺，就没有呼吸，也就没有生命。国家没有工业，必将灭亡。这是有一定道理的，你说应该大力发展纺织、制造等作坊，但不知有何具体措施？”

“这就涉及到微臣上次说的问题了，微臣有一些很有用的配方，可以制成成药销售，还有一些小发明，可以提供生产，这些成药和设备一定会受到百姓欢迎的，只是，一旦生产出来，销路很好，百姓欢迎，一些唯利是图之人肯定是模仿制造，这样就损害了微臣的利益，所以，再没有制度保障微臣利益的情况下，微臣不想公布生产这些设备。”

“